今年以來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下和上級局的指導幫助下，錫山區市場(chǎng)監督管理局認真落實(shí)機構改革和職能轉變精神，緊貼區委、區政府的中心工作，全力服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，深入推進(jìn)食品安全及各項監管執法工作，嚴格整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，為我區經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展積極發(fā)揮了職能作用。
一、穩步推進(jìn)機構改革工作，合力構筑市場(chǎng)監管新格局。
在機構改革和職能轉變中，全局上下堅持“積極穩妥、以人為本”的原則，快速轉變思路、全面加強整合，較好地完成了機構改革掛牌重組任務(wù)，為下一階段各項工作的有序運行提供了基本保障。
一是注重溝通協(xié)調，順利推進(jìn)機構整合。我局積極加強對上請示、對外協(xié)調和對內溝通，有條不紊地開(kāi)展機構組建工作。一方面，針對整合中出現的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)向黨委政府請示匯報，主動(dòng)加強與上級部門(mén)溝通對接，爭取獲得盡快解決；另一方面，就基層分局建設工作，注重加強與地方板塊的溝通協(xié)調，順利推進(jìn)東北塘分局籌建等事宜；此外，在機構整合期間，局領(lǐng)導充分重視思想教育工作，通過(guò)帶隊深入基層調研、面對面談心等形式，全面了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，引導樹(shù)立求同化異、團結協(xié)作意識，有效營(yíng)造良好的工作氛圍。4月9日，錫山區市場(chǎng)監管局正式成立。
二是注重人員融合，穩妥推進(jìn)崗位建設。我局根據“三定”方案的具體規定，共設立13個(gè)內設機構、1個(gè)直屬行政機構、8個(gè)基層派出機構；同時(shí)遵循相關(guān)人事管理原則，在綜合考慮崗位需求、人才特征、基層建設的基礎上，對部分崗位人員進(jìn)行了調動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)了基層監管力量，較大可能地實(shí)現人才資源的優(yōu)化配置。
三是注重基礎建設，合理推進(jìn)資產(chǎn)配置。一方面，重點(diǎn)加強機構改革期間國有固定資產(chǎn)安全管理工作，在原三局各辦公室明確1-2名固定資產(chǎn)調撥監督人員，負責對固定資產(chǎn)的調入調出進(jìn)行記錄，確保及時(shí)掌握固定資產(chǎn)增減、變動(dòng)狀況；另一方面，針對各基層分局因人員充實(shí)基層造成辦公設備不足以及部分辦公設備存在陳舊失修等問(wèn)題，對原三局機關(guān)合并后富余的辦公設備資源進(jìn)行整合，按照厲行節約、合理調配的原則，從優(yōu)挑選辦公設備充實(shí)基層，有效促進(jìn)基層基礎建設。
二、主動(dòng)打造優(yōu)良服務(wù)品牌，積極助推地方經(jīng)濟新發(fā)展。
上半年，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，我們主要做了五項工作。
一是深化商事登記改革。全面貫徹落實(shí)注冊資本登記制度改革精神，積極推出工商登記便利化舉措，創(chuàng )新實(shí)施“通核通辦”，積極推廣“網(wǎng)上登記”，探索實(shí)施“三證合一”、“一窗受理、聯(lián)辦專(zhuān)窗”，全面落實(shí)“先照后證”等各項改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。據統計，1-6月份，全區新登記內資企業(yè)1220戶(hù)，注冊資本42.32億元；新登記外資企業(yè)14戶(hù)，注冊資本5460萬(wàn)美元；新登記個(gè)體工商戶(hù)2902戶(hù)，注冊資本2.24億元；各類(lèi)企業(yè)實(shí)現增資44.03億元；通過(guò)“先照后證”改革舉措新登記的企業(yè)為949戶(hù)；我局注冊窗口在7月成功發(fā)出全市縣級首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執照。
二是優(yōu)化各項幫扶舉措。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大“個(gè)轉企”的工作力度，截止6月底，成功實(shí)現個(gè)轉企登記127戶(hù)。以現代農業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“品牌錫山”建設，今年我區新申報省著(zhù)名商標9個(gè)，再認定省著(zhù)名商標23個(gè)；擬新申報市知名商標9個(gè)，擬再認定市知名商標67個(gè)；紅豆集團有限公司“HODO”商標被國家工商總局認定為馳名商標。大力開(kāi)展“護航品牌”專(zhuān)項行動(dòng)，強化商標國際注冊和保護工作，開(kāi)展“甘露”青魚(yú)證明商標專(zhuān)用權保護行動(dòng)。主動(dòng)搭建銀企對接平臺，辦理股權出質(zhì)登記12件、動(dòng)產(chǎn)抵押登記65件，助企融資23.54億元。深化“質(zhì)量強區”建設，進(jìn)一步強化了政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì )監督的“五位一體”質(zhì)量責任體系，由區政府下達《2015年度質(zhì)量工作目標任務(wù)書(shū)》，組織開(kāi)展許可證企業(yè)和名牌企業(yè)走訪(fǎng)工作，配合完成國抽、省抽檢查工作。
三是加強年報信息公示。截止6月底，我區各類(lèi)市場(chǎng)主體2013年度年報已報數達29684戶(hù)，年報率為89.8%；2014年度年報已報數達35535戶(hù)，年報率為87.1%。組織開(kāi)展企業(yè)即時(shí)信息公示情況抽查以及企業(yè)出資信息定向抽查工作，涉及企業(yè)305家，其中32家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。配合無(wú)錫市工商局開(kāi)展黑名單企業(yè)審核工作，其中2家企業(yè)被列入預付卡消費逃逸黑名單，1家企業(yè)被列入嚴重失信違法黑名單。
四是加快標準創(chuàng )新步伐。主動(dòng)適應全區產(chǎn)業(yè)調整的新變化，拓展標準化領(lǐng)域，2015年新增標準工作組4個(gè)，新增參與國家標準、行業(yè)標準制修訂20項。主導制定省級地方標準1項、市級地方標準2項。開(kāi)展標準化試點(diǎn)項目申報及驗收工作，新增1家省級標準化試點(diǎn)、2家市級標準化試點(diǎn)，2家企業(yè)通過(guò)省級“AAAA標準化良好行為企業(yè)”確認。
五是營(yíng)造良好消費環(huán)境。依托“紅盾消費維權示范崗”活動(dòng)，12315平臺標準化建設全面推進(jìn)，全區共建立130家維權聯(lián)絡(luò )站，全面達成“一會(huì )兩站”覆蓋率100%、規范達標率80%的目標。加強關(guān)鍵領(lǐng)域消費維權工作，以裝飾裝修材料、交通工具和汽車(chē)配件、服裝鞋帽、家用電子電器及有關(guān)服務(wù)等消費領(lǐng)域為重點(diǎn)，嚴厲查處侵害消費者合法權益的行為，12315系統全年共受理各種申（投）訴、舉報452個(gè)，為消費者挽回經(jīng)濟損失35.8萬(wàn)元。
三、始終堅持執法為民宗旨，充分履行市場(chǎng)監管新職能。
在機構尚未搬遷、人員尚未到位的背景下，全局上下堅守崗位，通過(guò)職能科室間的互動(dòng)配合、科室與基層的聯(lián)合執法，促進(jìn)三合一市場(chǎng)監管職能的有效整合。
一是突出食品安全重點(diǎn)監管。組織重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)食品專(zhuān)項檢查，圍繞農村和城鄉結合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、大型食品批發(fā)市場(chǎng)、農村集貿市場(chǎng)等重點(diǎn)區域，對乳制品、兒童食品、肉及肉制品、植物油、白酒及時(shí)令食品等重點(diǎn)品種開(kāi)展檢查工作，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)2344戶(hù)次，開(kāi)展法定檢測145批次，立案23起。加強農貿市場(chǎng)農副產(chǎn)品安全監管，目前全區15家農貿市場(chǎng)均建立了食品檢測室，今年以來(lái)共檢測19044批次，合格18870批次，合格率達98%。
二是強化藥械市場(chǎng)安全監管。全面開(kāi)展日常監管，藥品電子監管工作取得新成效，轄區98.1%零售藥品基本完成入網(wǎng)、數據完善；藥品GSP認證檢查工作順利推進(jìn)，轄區133家社會(huì )藥店，其中87家已通過(guò)GSP檢查，通過(guò)率達65.4%。重點(diǎn)加強專(zhuān)項整治，組織開(kāi)展中藥飲片、中小學(xué)和幼兒園衛生室藥品、空心膠囊和膠囊劑、醫療器械“五整治”專(zhuān)項檢查回頭看等專(zhuān)項行動(dòng)。上半年，共查辦“三品一械”案件6件，罰沒(méi)入庫23.11萬(wàn)元，組織藥品抽驗53批次，其中不合格2批次。
三是提升特種設備監管水平。強化日常監察和專(zhuān)項整治，加強電梯及簡(jiǎn)易升降機安全管理工作，制定下發(fā)《2015年錫山區電梯安全專(zhuān)項整治方案》及《2015年錫山區簡(jiǎn)易升降機專(zhuān)項整治方案》；強化物流停車(chē)場(chǎng)安全監管，聯(lián)合交通、安監局等部門(mén)，開(kāi)展對全區19家物流停車(chē)場(chǎng)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的年審會(huì )簽。加大特種設備檢查力度，對63家特種設備使用單位共計247臺特種設備進(jìn)行了現場(chǎng)安全監察，發(fā)現一般隱患14家14條，發(fā)現嚴重安全隱患14家26條，已整改到位；對特檢院隱患平臺移交的隱患設備做到及時(shí)消除。
四是嚴厲打擊各類(lèi)違法行為。組織開(kāi)展假冒偽劣專(zhuān)項整治、空氣和飲用水凈化類(lèi)生活用品集中整治、不正當競爭專(zhuān)項整治、掃黃打非、重點(diǎn)商品質(zhì)量檢測等專(zhuān)項執法行動(dòng)，查辦違法案件105起，其中案值超100萬(wàn)的大要案2件。
