開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、臺創(chuàng )園黨工委、管委會(huì )，度假區黨組、管理辦，各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處），區各部委辦局，區各人民團體，區直各單位，駐區各條線(xiàn)單位：

《關(guān)于加快建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地的若干政策措施》已經(jīng)區委常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

中共錫山區委     

錫山區人民政府       

                      ２０１８年１２月４日

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞區委區政府打造蘇浙滬地區“創(chuàng )新、興業(yè)、宜居、樂(lè )活”優(yōu)選理想地目標，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力提升科技創(chuàng )新能力，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng )新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地，現提出以下政策措施。

一、培育壯大創(chuàng )新型企業(yè)集群。實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)倍增計劃，到2022年，科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫數量達到1000家，高新技術(shù)企業(yè)達到540家，培育雛鷹企業(yè)300家、瞪羚企業(yè)100家和獨角獸企業(yè)15家。加大高新技術(shù)企業(yè)引育力度，對上年度銷(xiāo)售5000萬(wàn)元以下的科技型企業(yè)，列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵；對通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵。加快培育雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸企業(yè)，對入選無(wú)錫市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸企業(yè)的，分別獎勵2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對培育企業(yè)獲市級研發(fā)補助經(jīng)費的，按市研發(fā)補助金額的10%予以配套。

二、搶占新經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)。瞄準建立自主可控的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，對接國家“科技創(chuàng )新2030——重大項目”，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為特征的新經(jīng)濟支持力度。突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，微納制造、增材制造和“兩機”關(guān)鍵部件等先進(jìn)制造業(yè)，數字經(jīng)濟、生物醫藥、生命健康、新材料、新能源和節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，對科技型企業(yè)獲市級以上產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)計劃立項的項目，給予上級支持經(jīng)費的20%給予配套支持，單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、支持科技成果轉化和開(kāi)放合作。對區內技術(shù)轉移機構促成向本區企業(yè)轉化科技成果的，經(jīng)備案按年度登記認定合同成交額的1%，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元獎補；對經(jīng)登記認定的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)合同，按年度合同成交額的1‰，給予我區技術(shù)輸出方最高10萬(wàn)元獎補。主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加強與創(chuàng )新資源密集的國家和地區對接，支持各板塊在創(chuàng )新資源密集的國家和地區建設海外創(chuàng )新孵化中心或海外引才服務(wù)站等，擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元運營(yíng)補助。

四、支持重大創(chuàng )新平臺建設。鼓勵引導國內外高校、科研院所、著(zhù)名科學(xué)家團隊創(chuàng )建新型研發(fā)機構，對實(shí)際運作并有實(shí)質(zhì)性成果的創(chuàng )新機構，按鄉鎮（街道）每年實(shí)際投入的50%給予補助，連續補助不超過(guò)3年，每年不超過(guò)500萬(wàn)元。對特別重大高端合作機構的建設運行，按“一事一議”方式給予扶持。對新型研發(fā)機構的研發(fā)經(jīng)費管理和研發(fā)團隊的薪酬激勵可按江蘇省委《關(guān)于深化科技體制機制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號）執行。省級工程技術(shù)研究中心參加年度績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀的，給予20萬(wàn)元獎勵。

五、支持創(chuàng )業(yè)孵化載體建設。加快推進(jìn)創(chuàng )新型園區和孵化器空間布局規劃和產(chǎn)業(yè)規劃，建設專(zhuān)業(yè)化、特色化和國際化的創(chuàng )新型園區。優(yōu)先保障孵化載體用地需求，鼓勵多元化主體投資建設孵化器。對引育創(chuàng )新型企業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)績(jì)效明顯的孵化器，對鎮（街道）當年實(shí)際投入的運營(yíng)經(jīng)費，按50%比例對鎮（街道）給予后補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對市級及以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng )空間）參加年度績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀（A類(lèi)）的，給予10萬(wàn)元獎勵。開(kāi)展科技企業(yè)孵化器績(jì)效評估評價(jià)，根據培育孵化高新技術(shù)企業(yè)以及領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才項目等績(jì)效給予獎勵。對引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)的孵化運營(yíng)機構每引進(jìn)或培育1家給予10萬(wàn)元獎勵。

六、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。加強分類(lèi)指導，根據提質(zhì)增效、優(yōu)勝劣汰、持續發(fā)展的動(dòng)態(tài)管理原則，對全區科技服務(wù)機構開(kāi)展績(jì)效獎勵。經(jīng)在我區注冊備案并簽訂《科技服務(wù)機構信用承諾書(shū)》的科技服務(wù)機構，為區內企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)培育和申報服務(wù)的，年度成功認定高企10家以上（含）的最高給予10萬(wàn)元獎勵。支持我區科技服務(wù)機構在錫山申報舉辦符合我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的高水平學(xué)術(shù)會(huì )議（學(xué)術(shù)組織）、專(zhuān)業(yè)論壇、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等創(chuàng )新品牌活動(dòng)，給予舉辦單位最高30萬(wàn)元補助。

七、健全科技金融支撐體系。引導社會(huì )資本加大對初創(chuàng )期科技型企業(yè)的支持，對在我區新注冊的天使投資機構，可按不超過(guò)實(shí)際到位資金30%的比例，區投資基金配合市天使投資引導基金給予階段性參股支持（以不控股為原則）。對科技型企業(yè)獲得“錫科貸”給予一定貼息支持。

八、營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍。優(yōu)先保障財政科技投入，加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。加強黨對科技創(chuàng )新工作的全面領(lǐng)導，加強對科技創(chuàng )新工作考核，將科技投入、創(chuàng )新能力、人才引進(jìn)等納入高質(zhì)量考核評價(jià)體系。倡導創(chuàng )新文化，強化知識產(chǎn)權保護，加大輿論宣傳，大力宣傳弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期截至2022年12月31日。本措施與我區其他創(chuàng )新政策有重復交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執行。

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