關(guān)于2021年推進(jìn)依法行政工作情況的報告
2021年，區統計局在區委區政府的正確領(lǐng)導下，在市統計局和區司法局的具體指導下，以規范統計法治環(huán)境、促進(jìn)依法統計為目標，提高全社會(huì )統計法治意識為重點(diǎn)，堅持統計法治宣傳與實(shí)踐相結合，采取各種有力措施，不斷促進(jìn)依法治統，為全面提高全區統計服務(wù)的整體水平提供有力的法治保障?，F將2021年依法行政工作開(kāi)展情況報告如下:
一、主要工作
?。ㄒ唬┣袑?shí)完善組織保障
一是加強依法行政工作領(lǐng)導。一如既往的重視“法治政府”建設，把統計法治工作作為事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)抓。根據人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調整統計法治工作領(lǐng)導小組，加強對統計法治建設工作的領(lǐng)導，促進(jìn)各項工作的落實(shí)。領(lǐng)導小組統領(lǐng)全區統計依法行政工作，及時(shí)研究解決和推動(dòng)破解統計法治建設有關(guān)重大問(wèn)題和實(shí)際難題。二是明確依法行政工作目標。根據區委區政府制定的《錫山區2021年法治政府建設工作計劃》，結合我局工作實(shí)際，制定《2021年全區統計工作要點(diǎn)》、《2021年統計普法責任清單》和《2021年度開(kāi)發(fā)區商務(wù)區鎮（街道）統計考評辦法》，進(jìn)一步明確統計依法行政工作的目標和任務(wù)，分解和細化局內部各科室和各板塊統計辦依法行政職責，確保全區統計依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)。三是做好政務(wù)服務(wù)事項梳理。按照區行政審批局相關(guān)要求，梳理區局行政權力事項，強化政務(wù)公開(kāi)信息化建設，將政務(wù)服務(wù)事項中非必要的材料及辦事流程進(jìn)行優(yōu)化完善、簡(jiǎn)化縮減，除法律法規規定外，基本實(shí)現“無(wú)證明”和即審即辦為常態(tài)，精簡(jiǎn)辦事手續。四是深化法律顧問(wèn)制度。深入貫徹落實(shí)區司法局關(guān)于依法行政工作的要求，與北京德恒（無(wú)錫）律師事務(wù)所續簽法律顧問(wèn)合同，對區局提供相關(guān)的法律法規信息咨詢(xún)，保障統計依法行政工作的合法性。
?。ǘ┣袑?shí)履行統計法定職責
一是“三步走”戰略提升統計報表上報率。針對部分新入庫貿易單位“報數難”問(wèn)題采取了“三步走”戰略。首先在上報期間發(fā)送短信溫馨提醒；其次在上報截至當天的上午，由區統計人員通過(guò)電話(huà)聯(lián)系的方式，向未上報企業(yè)進(jìn)行法治宣傳；最后在報送截止后，由區統計局兩名執法人員通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)企業(yè)的方式，向遲報企業(yè)送達《統計報表催報通知書(shū)》。通過(guò)面對面的統計法治宣傳教育，確保被催報企業(yè)嚴格遵守統計報表上報時(shí)間和質(zhì)量要求。二是不斷規范統計執法行為。積極組織人員報考統計執法證，去年新增3名統計執法人員，切實(shí)增強統計執法隊伍力量。選派新執法人員參加市局“雙隨機”執法檢查，學(xué)習標準化執法流程。在區級“雙隨機”執法過(guò)程中，采用市局統一的“統計執法文書(shū)”格式并加以完善，形成錫山區統計執法文書(shū)，不斷提高執法工作規范化水平。三是嚴格落實(shí)統計執法責任。根據省統計局“雙隨機”執法檢查工作的通知的相關(guān)要求，分別于4月和7月對區內44家規上工業(yè)企業(yè)和4個(gè)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行了統計執法檢查。按照年初制定的區級“行政指導”和“雙隨機”執法檢查計劃，分別對開(kāi)發(fā)區、東北塘和錫北三個(gè)板塊共計90家四上企業(yè)進(jìn)行指導和檢查。從檢查結果來(lái)看，統計數據質(zhì)量總體較好，檢查人員針對問(wèn)題提出了指導性意見(jiàn)。通過(guò)執法檢查，促進(jìn)了企業(yè)統計工作規范化建設，形成了依法統計、誠信統計的良好氛圍。四是積極開(kāi)展“統計信用紅名單”認定工作。根據省統計局“統計信用紅名單認定”試點(diǎn)工作方案，堅持以事實(shí)為依據，按照優(yōu)中選優(yōu)原則推薦區內一家規上企業(yè)納入統計信用紅名單。旨在充分發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，引導企業(yè)依法統計、誠信統計，營(yíng)造誠實(shí)守信的統計環(huán)境，提高數據質(zhì)量，提升政府統計公信力。五是做好江蘇省統計督查前期準備工作。第二批江蘇省統計督查組將于11月中下旬進(jìn)駐無(wú)錫，督察組將隨機選定兩個(gè)區延伸督查，區局高度重視，及時(shí)向區委區政府匯報相關(guān)情況，聚焦統計督察重點(diǎn)，對照問(wèn)題清單，逐一自查梳理，扎實(shí)做好統計督察前期準備工作。
?。ㄈ┣袑?shí)推動(dòng)普法教育
一是繼續推進(jìn)統計法治宣傳進(jìn)黨校。在全區正職領(lǐng)導干部培訓班上播放統計法治宣傳片，介紹統計職、責、權的相關(guān)規定，讓黨政領(lǐng)導干部進(jìn)一步了解《統計法》和統計工作，樹(shù)立依法保障統計工作理念，推動(dòng)統計法治宣傳向縱深發(fā)展，提升統計工作的影響力和公信力。二是拓展法治宣傳載體。運用“傳統+現代”的方式，不斷豐富統計法治宣傳產(chǎn)品。局主要領(lǐng)導積極推進(jìn)統計法治宣傳，每年“12.4國家憲法日”在《新錫山》報刊上撰寫(xiě)發(fā)表統計法治的署名文章；年初編印《統計知識手冊》，內容涵蓋統計基本職責、統計調查方法、GDP統一核算改革方案及指標、統計基礎指標、統計法律底線(xiàn)等五大部分，便于領(lǐng)導和部門(mén)進(jìn)一步了解統計知識和統計法律法規；制作“依法統計 你我同行”動(dòng)漫法治宣傳視頻，通過(guò)“錫山發(fā)布”和區司法局微信公眾號，發(fā)布法治宣傳推文，宣傳統計依法調查、依法配合的責任與義務(wù)，將法治宣傳貼近社會(huì )公眾，吸引關(guān)注度。三是常態(tài)化開(kāi)展法治培訓。積極參加市級舉辦的法治工作培訓班，依靠統計年定報會(huì )議，統計綜合業(yè)務(wù)培訓等載體，把統計法律法規知識和典型違法案例列入必講內容，做到逢會(huì )必講《統計法》，提升統計人員執法、學(xué)法、守法意識。四是營(yíng)造全社會(huì )支持配合統計的氛圍。利用中國統計開(kāi)放日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統計法》頒布紀念日等重要時(shí)間節點(diǎn)，以現場(chǎng)設攤互動(dòng)、發(fā)放宣傳折頁(yè)和統計宣傳小禮品等形式，現場(chǎng)解答群眾對統計工作提出的問(wèn)題和咨詢(xún)，拉近群眾與統計的距離，增強全社會(huì )對統計法律法規的知曉度。
二、存在問(wèn)題
今年以來(lái)，我局在依法治統工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著(zhù)的成績(jì)，但我們還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足：一是由于受客觀(guān)條件的制約，統計執法落實(shí)的寬度、廣度還很有限。二是對“行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定審核制度”的實(shí)施還不夠深入、具體、全面 。三是依法治統力度還有待進(jìn)一步加強。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┥罨y計法治建設。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于完善統計體制改革方面的文件精神及習近平總書(shū)記關(guān)于防范和懲治統計造假弄虛作假的重要指示批示精神，積極推進(jìn)統計法治建設工作，努力提高統計數據真實(shí)性和政府統計公信力。
?。ǘ├^續做好統計普法宣傳。圍繞第五次全國經(jīng)濟普查和重點(diǎn)工作開(kāi)展統計相關(guān)法律法規宣傳。加強對領(lǐng)導干部和調查對象的統計法律法規宣傳學(xué)習教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部和統計調查對象統計法治意識，從源頭上確保統計數據質(zhì)量。
?。ㄈ┘哟蠼y計執法檢查力度。注重將執法、懲處和指導、服務(wù)結合起來(lái)，加大為四上重點(diǎn)企業(yè)和四下抽樣單位現場(chǎng)輔導與培訓力度，優(yōu)化執法服務(wù)，突出宣傳法律、上門(mén)指導與加強基礎工作的作用，切實(shí)解決基層企業(yè)在統計數據采集、上報過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓。不斷提高統計法治人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，強化對各項統計權力監督，規范統計依法行政行為，進(jìn)一步提升統計部門(mén)法治政府建設水平。
2021年10月18日
