開(kāi)發(fā)區科技局、商務(wù)區經(jīng)發(fā)局、臺創(chuàng )園及各鎮（街道）：
根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》），按照省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2023年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號）和市局通知要求，為做好我區2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在錫山區區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規定條件的居民企業(yè)。
（二）2020年認定的高新技術(shù)企業(yè)，至2023年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。
二、申報批次及時(shí)間
為便于開(kāi)展服務(wù)和審核推薦工作，區科技局仍分批次集中受理各板塊報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，各批次受理截止時(shí)間分別為：5月29日、6月21日、7月18日、8月9日，申請企業(yè)可根據實(shí)際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1次）。
三、申報程序
（一）自我評價(jià)
企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第（三）項有關(guān)規定的會(huì )計師事務(wù)所或者稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開(kāi)發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項審計（鑒證），并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。
《工作指引》第一條第（三）項第1點(diǎn)所稱(chēng)“不良記錄”包括：1.因執業(yè)情況受到財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰；2.受到注冊會(huì )計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開(kāi)譴責）；3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開(kāi)譴責、年檢不合格、取消會(huì )員資格）；4.全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。企業(yè)可通過(guò)“中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢(xún)—行業(yè)管理信息查詢(xún)—公眾查詢(xún)欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢(xún)欄目，查詢(xún)相關(guān)中介機構和從業(yè)人員等信息。
2022年10月1日起，所有會(huì )計師事務(wù)所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務(wù)報表審計報告、專(zhuān)項審計報告，報告首頁(yè)須帶有經(jīng)財政部注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺備案的二維碼和報告編碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。
（二）網(wǎng)上申報
1.高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”一次性提交申報材料。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/），點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。
2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)附件1，須原件掃描），在所選擇的申報批次受理截止時(shí)間前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至無(wú)錫市科技局。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫(xiě)與上傳的申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
3.根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實(shí)承諾責任、核查權力等詳見(jiàn)附件5。
選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知全部?jì)热?，登?ldquo;高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書(shū)》，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱(chēng)等信息的《證明事項告知承諾書(shū)》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，下載打?。ㄏ到y默認A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書(shū)》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。
不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規定提供有關(guān)事項需要的證明材料。
（三）各板塊匯總
1.各板塊科技部門(mén)要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查（現場(chǎng)核查內容見(jiàn)附件4，二人簽字），對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。
2.對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，區科技局對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中提交的申報材料進(jìn)行審核。根據國家有關(guān)規定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權全部為申請當年授權軟件著(zhù)作權的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件，各板塊科技部門(mén)要加強審核，對存在此類(lèi)情況的企業(yè)不得推薦上報；區科技局對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產(chǎn)權，通過(guò)審核知識產(chǎn)權原件、與知識產(chǎn)權有關(guān)主管部門(mén)核實(shí)等方式，就其是否符合要求出具意見(jiàn)，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》（附件3）；區科技局還應對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見(jiàn)。
（四）材料報送
各板塊科技部門(mén)須按每批次受理截止時(shí)間按時(shí)推薦上報。確認推薦上報的，將紙質(zhì)《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2含電子版）、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》（含電子版）各一式一份和每家企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)電子版（簽字蓋章，無(wú)需附件），報送至報送至區科技局高新科。
四、工作要求
（一）各板塊科技部門(mén)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報與服務(wù)工作，積極開(kāi)展高企申報培訓工作，加強高企認定相關(guān)政策解讀，指導企業(yè)把握申報條件、完善申報材料、提高申報質(zhì)量。區科技局將配合市科技局和省高企認定管理工作協(xié)調小組開(kāi)展的巡回培訓工作，組織開(kāi)展年度高企申報及創(chuàng )新型企業(yè)培育動(dòng)員與培訓，提高企業(yè)政策把握水平，解決企業(yè)在申報過(guò)程中存在的問(wèn)題。同時(shí)，各板塊科技部門(mén)要加強高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制等政策的宣傳，做好相關(guān)信息咨詢(xún)，積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項告知承諾制工作；加強與同級應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；強化科技型中小企業(yè)評價(jià)和高新技術(shù)企業(yè)認定工作的有機銜接，重點(diǎn)加強對通過(guò)評價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量。
（二）各板塊科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組﹝2018﹞16號）、《關(guān)于轉發(fā)科技部<科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定（試行）>的通知》（蘇科監發(fā)﹝2021﹞44號）和《關(guān)于進(jìn)一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)﹝2020﹞203號）等文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”有關(guān)規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各板塊科技部門(mén)應切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
（三）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責，杜絕錯報、漏報材料等情況。企業(yè)須積極配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，將如實(shí)上報省高企認定管理工作協(xié)調小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2022〕3號）的相關(guān)規定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。
（四）各板塊科技部門(mén)應指導企業(yè)合理安排申報時(shí)間進(jìn)度，防止因申報過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò )擁堵。企業(yè)如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問(wèn)題，請及時(shí)與區科技局高新科或各板塊科技部門(mén)主管人員聯(lián)系；如在網(wǎng)絡(luò )系統使用過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請及時(shí)與市科技創(chuàng )新服務(wù)中心高企部主管人員聯(lián)系。
市科技局高新處聯(lián)系人：虞健勇 電話(huà)：81821893
市科技創(chuàng )新服務(wù)中心高新企業(yè)部聯(lián)系人： 高 劼 電話(huà)：85617316
錫山區科技局聯(lián)系人： 吳凱峰 陳逸君 電話(huà)：88216070，88700577
附件：1.申報材料清單
2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表
3.不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表
4.高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查主要內容
5.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知事項
錫山區科學(xué)技術(shù)局
2023年4月6日
