為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號），《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實(shí)施方案〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2021〕32號）和《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》（錫委辦發(fā)〔2021〕81號）文件精神，促進(jìn)我市科技類(lèi)校外培訓機構規范有序發(fā)展，根據《民辦教育促進(jìn)法》《江蘇省科技類(lèi)校外培訓機構準入指引（試行）》（蘇科技規〔2022〕1號）等文件要求，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法所稱(chēng)的科技類(lèi)校外培訓機構，是指國家機構以外的社會(huì )組織或個(gè)人，利用非國家財政性經(jīng)費，經(jīng)縣級以上人民政府負責科技類(lèi)校外培訓機構準入審核的行政主管部門(mén)許可、在行政審批部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）辦理工商注冊登記，面向義務(wù)教育階段學(xué)生、圍繞科學(xué)普及、開(kāi)展以提升動(dòng)手能力為目標的科技創(chuàng )新活動(dòng)與科學(xué)體驗活動(dòng)（如機器人、人工智能、科學(xué)實(shí)驗等）的非學(xué)科類(lèi)培訓機構。

二、舉辦者

科技類(lèi)校外培訓機構的舉辦者可以是社會(huì )組織或個(gè)人，應當符合下列條件：

（一）社會(huì )組織：應經(jīng)依法登記，信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營(yíng)（運營(yíng)）異常名錄或嚴重失信主體名單；其法定代表人或負責人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，享有政治權利和具有完全民事行為能力。

（二）個(gè)人：應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，享有政治權利和具有完全民事行為能力。

（三）聯(lián)合辦學(xué)：應當提交合作辦學(xué)協(xié)議，明確雙方合作方式、出資數額、出資方式、權利義務(wù)、排序、爭議解決辦法等內容。

（四）在職國家機關(guān)工作人員、中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類(lèi)校外培訓機構。

三、組織機構

（一）科技類(lèi)校外培訓機構應按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國公司法》等法律法規設立決策機構，制定章程和內部管理制度。

（二）科技類(lèi)校外培訓機構的法定代表人由董（理）事長(cháng)或負責人（校長(cháng)、經(jīng)理）擔任。

（三）科技類(lèi)校外培訓機構的負責人（校長(cháng)、經(jīng)理）應具有5年以上科技教育管理工作經(jīng)驗，大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在70周歲以下，具有政治權利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄。

（四）科技類(lèi)校外培訓機構應配備教學(xué)、財務(wù)、安全管理等不少于3人的專(zhuān)職管理人員。其中，教學(xué)管理人員應具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和3年以上教育管理工作經(jīng)歷；財務(wù)管理人員應具備從事會(huì )計工作所需的專(zhuān)業(yè)能力和資格。

（五）科技類(lèi)校外培訓機構只能使用一個(gè)名稱(chēng)。其名稱(chēng)應當符合國家和省有關(guān)規定，不得有損于國家利益、社會(huì )公共利益及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會(huì )道德風(fēng)尚，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得以個(gè)人姓名作字號，不得含有可能引發(fā)歧義的文字，法律、法規和國務(wù)院另有規定的從其規定?？萍夹姓鞴懿块T(mén)認為申請的名稱(chēng)不符合設置標準的，可以要求舉辦者更換。

（六）科技類(lèi)校外培訓機構名稱(chēng)的行政區劃、行業(yè)表述應當與機構辦學(xué)所在地、類(lèi)別等相符合，名稱(chēng)中的組織形式必須明確易懂。一般表述為：XX市（縣）XX（字號）科技培訓有限公司或者股份有限公司，且不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)。

四、師資隊伍

（一）科技類(lèi)校外培訓機構應配備結構合理、數量充足的專(zhuān)兼職教師隊伍。其中，專(zhuān)職教師數不得少于機構從業(yè)人員總數的50%，每班次專(zhuān)職教師不低于學(xué)生人數的2%，單個(gè)教學(xué)場(chǎng)所的專(zhuān)職教師數不得少于3人。教師的姓名、照片、教師資格（資質(zhì)證明）、從教經(jīng)歷、任教課程及班級等信息應當在培訓場(chǎng)所及平臺、網(wǎng)站顯著(zhù)位置公示，并及時(shí)在相關(guān)監管與服務(wù)平臺備案。

（二）科技類(lèi)校外培訓機構所聘任的專(zhuān)兼職教師，除了具有大學(xué)本科以上學(xué)歷外，還應具備以下條件之一：

1.相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師資格考試合格證明；

2.青少年科技輔導員專(zhuān)業(yè)水平認證；

3.相應職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）中級以上職稱(chēng)。

（三）科技類(lèi)校外培訓機構聘任外籍人員應符合國家有關(guān)規定，外籍人員應持有《外國人工作許可證》、工作類(lèi)居留證件。

（四）科技類(lèi)校外培訓機構不得聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師。

（五）科技類(lèi)校外培訓機構從業(yè)人員應符合教育部辦公廳、人力資源和社會(huì )保障部辦公廳印發(fā)的《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》要求。

五、培訓內容

（一）科技類(lèi)校外培訓機構開(kāi)展的培訓項目，應符合國家和省有關(guān)規定，不得違背教育規律和學(xué)生身心發(fā)展規律。培訓過(guò)程全程錄音錄像，授課結束時(shí)間不得晚于20:30。

（二）科技類(lèi)校外培訓機構應合理安排培訓內容，培訓內容以學(xué)生動(dòng)手參與和互動(dòng)協(xié)作活動(dòng)為主，學(xué)生動(dòng)手時(shí)間不得低于培訓總時(shí)長(cháng)的80%。

（三）科技類(lèi)校外培訓機構所培訓內容應參照《中小學(xué)生校外培訓材料管理辦法（試行）》（教監管廳函〔2021〕6號）等國家有關(guān)規定執行，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不得在培訓內容中包含學(xué)科類(lèi)教學(xué)內容，不得宣揚偽科學(xué)、封建迷信等內容，培訓內容應向相應行政主管部門(mén)備案。

（四）科技類(lèi)校外培訓機構應配備與培訓項目和培訓規模相適應的演示及實(shí)操設施設備，教學(xué)類(lèi)用具生均比不低于1:1，中大型實(shí)驗設備生均比不低于1:3。

六、辦學(xué)場(chǎng)所

科技類(lèi)校外培訓機構應具有與培訓項目和培訓規模相適應的場(chǎng)所，并符合下列條件：

（一）具有相對固定和獨立使用的辦學(xué)場(chǎng)所，產(chǎn)權清晰，如系租賃，應有書(shū)面租賃合同，租賃期不少于3年。

（二）場(chǎng)所建筑面積不少于300平方米，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的80%。同一培訓時(shí)段內生均面積不低于3平方米；需要較多設備器材的科技類(lèi)課程，同一培訓時(shí)段內生均面積不低于5平方米。

（三）招收14周歲以下中小學(xué)生的，其場(chǎng)所須符合適齡學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所要求，辦學(xué)用房所在樓層不得超過(guò)3層。

（四）辦學(xué)場(chǎng)所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隱患的場(chǎng)所，不得租借各類(lèi)中小學(xué)校舍辦學(xué)。

（五）施行“一點(diǎn)一證”“一點(diǎn)一審”，一個(gè)固定場(chǎng)所只能申辦設立一個(gè)科技類(lèi)校外培訓機構，且不得與學(xué)科類(lèi)、其他非學(xué)科類(lèi)培訓機構共同使用。未經(jīng)主管部門(mén)批準，不得擅自變更培訓地址、增設分支機構或培訓點(diǎn)。

（六）科技類(lèi)校外培訓機構不得發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章和廣告。

七、安全保障

（一）科技類(lèi)校外培訓機構辦學(xué)場(chǎng)所必須符合消防、環(huán)保、衛生、安全等管理規定，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。建立“人防、物防、技防”相結合的安全防范體系，實(shí)現視頻監控全覆蓋，安裝“高清拾音”攝像頭，視頻監控終端存儲時(shí)間不低于30天。定期開(kāi)展應急處置演練，采取為參訓對象購買(mǎi)人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險，確保學(xué)生人身安全。面向兒童的校外培訓機構設置場(chǎng)所應當符合現行國家標準《建筑設計防火規范》(GB500162022）。

（二）科學(xué)實(shí)驗活動(dòng)應事先進(jìn)行安全風(fēng)險評估，并將結果向縣（市、區）級科技行政主管部門(mén)報備；同時(shí)，必須安排在符合安全標準的專(zhuān)用教室進(jìn)行，其場(chǎng)地、設備、安全、人員管理等要求須與中小學(xué)實(shí)驗室要求一致，并嚴格按照《江蘇省中小學(xué)標準化實(shí)驗室建設標準》（20200522212501）執行，涉及儀器設備操作的安全管理，須按照《教學(xué)儀器設備安全要求總則(GB 21746-2008)》中規定的標準執行。

八、經(jīng)費管理

（一）科技類(lèi)校外培訓機構應具有充分的資金保障，有穩定的辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源，有完善的資金管理制度，開(kāi)辦注冊資本應符合《公司法》要求，開(kāi)辦資金不少于50萬(wàn)元人民幣。

（二）重點(diǎn)落實(shí)預付費資金監管，科技類(lèi)校外培訓機構收費應納入相關(guān)監管與服務(wù)平臺管理。應按照《校外培訓機構財務(wù)管理暫行辦法》（教監管廳函〔2023〕2號），《省教育廳等十一部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強校外培訓機構收費管理和預收費資金監管工作的通知》（蘇教監管函〔2022〕7號）和《市教育局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市學(xué)科類(lèi)校外培訓機構預收費資金監管辦法（試行）的通知》（錫教規〔2021〕3號）等相關(guān)規定執行，有效預防“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

（三）嚴格使用教育部、市場(chǎng)監管總局印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》（2021修訂版），不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費用，收費時(shí)按國家規定開(kāi)具發(fā)票。

（四）科技類(lèi)校外培訓機構應在培訓場(chǎng)所醒目位置設立收費公示牌，公布收費項目、收費文件、收費標準以及退費程序等相關(guān)內容，便于學(xué)員和家長(cháng)了解并接受有關(guān)部門(mén)的監督。不得出現超標收費、不明碼標價(jià)、虛假優(yōu)惠折扣、虛構原價(jià)等價(jià)格違法行為。

九、審核登記

（一）科技類(lèi)校外培訓機構審核實(shí)行屬地管理，由縣（市、區）級科技行政主管部門(mén)負責審核后，由同級行政審批部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）負責注冊登記、發(fā)放營(yíng)業(yè)執照?？萍碱?lèi)校外培訓機構必須經(jīng)審核同意和登記后才能開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)。

（二）申請設立科技類(lèi)校外培訓機構的申請人，須向所屬縣（市、區）級科技行政主管部門(mén)提出審核申請，憑借審核意見(jiàn)和登記材料前往行政審批部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）辦理工商注冊登記，并納入相關(guān)監管與服務(wù)平臺管理后，方可開(kāi)展科技類(lèi)校外培訓服務(wù)等活動(dòng)。

各縣（市、區）級科技行政主管部門(mén)根據本地區科技類(lèi)校外培訓機構審核的具體要求及流程，對本行政區域內申辦的符合條件的科技類(lèi)校外培訓機構做好審核工作。

本辦法實(shí)施前已登記設立的科技類(lèi)校外培訓機構，須在本辦法實(shí)施后一年內按各地設置的具體要求和流程重新申請并通過(guò)審核。對不達標準的要限期整改，整改不到位的，要依法終止培訓活動(dòng)，辦理變更或注銷(xiāo)登記。未按時(shí)重新登記的，不得繼續開(kāi)展培訓活動(dòng)。

十、管理和監督

（一）完善日常監管工作機制，科技行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)要加強對科技類(lèi)校外培訓機構的聯(lián)合監管。按照屬地管理原則，縣（市、區）級科技行政主管部門(mén)應當履行屬地管理主體責任，全面落實(shí)科技類(lèi)校外培訓機構的審核和監管等工作，促進(jìn)科技類(lèi)校外培訓市場(chǎng)健康有序發(fā)展，不斷提高非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構監管的全面性、及時(shí)性和針對性。嚴禁科技類(lèi)校外培訓機構違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓，違者收回審核意見(jiàn)書(shū)。

（二）全面使用信息化平臺管理，科技行政主管部門(mén)要把“全國校外教育培訓監管和服務(wù)綜合平臺”作為校外培訓機構監管和服務(wù)的有效手段，將審核工作與平臺監管有機結合，指導科技類(lèi)校外培訓機構在平臺如實(shí)填報數據，并做好信息審核、運營(yíng)管理、風(fēng)險預警、投訴處置和報告報送等工作。

（三）科技類(lèi)校外培訓機構應當加強日常教學(xué)行為的自我管理和約束，對培訓內容和行為的合法性、合規性、安全性等作出書(shū)面承諾，并自覺(jué)接受行政主管部門(mén)和社會(huì )的監督。

（四）科技類(lèi)校外培訓機構的分立、合并，應當在進(jìn)行財務(wù)清算后，由機構理事會(huì )或者董事會(huì )報所在市（縣）區科技行政主管部門(mén)審核?？萍碱?lèi)校外培訓機構如涉及變更、備案或者注銷(xiāo)，均應當向所在市（縣）區科技行政主管部門(mén)提出相應書(shū)面申請，待審核通過(guò)后，再到登記機關(guān)辦理變更或者注銷(xiāo)。

十一、附則

（一）面向3-6歲學(xué)齡前兒童和高中階段學(xué)生的科技類(lèi)校外培訓機構，參照本管理辦法有關(guān)規定執行。不再新增面向3-6歲學(xué)齡前兒童的科技類(lèi)校外培訓機構。

（二）本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，由無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。國家法律、法規、規章或上級部門(mén)關(guān)于校外培訓機構另有新規的，從其規定。

 

附件：1.《無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構審核辦理流程》

2.《無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構審核表》

3.《無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構承諾書(shū)》

4.《無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構變更事項申請》及

《無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構變更事項申請表》

5.《無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構終止辦學(xué)申請》及

《無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構終止辦學(xué)申請表》

6.《市（縣）區科技行政主管部門(mén)辦理信息一覽表》

無(wú)錫市科技類(lèi)校外培訓機構管理辦法- 附件.doc

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