關(guān)于在全區司法行政系統開(kāi)展

　　

“法潤錫山·2023春風(fēng)行動(dòng)”的通知

　　

 

　　

各司法所、局機關(guān)各科（室）：

　　

為認真貫徹落實(shí)區委區政府關(guān)于服務(wù)保障民生的部署要求，充分發(fā)揮司法行政保障經(jīng)濟發(fā)展、維護公平正義、服務(wù)民生福祉的職能作用，區司法局決定開(kāi)展“法潤錫山·2023春風(fēng)行動(dòng)”?，F就有關(guān)事項通知如下。

　　

一、總體要求

　　

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)全國兩會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣省司法廳“爭當中國式現代化的法治踐行者、爭創(chuàng )司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”的目標定位、市司法局“勇?tīng)幍谝?、走在前?rdquo;的奮斗目標，結合全區司法行政年度工作部署安排，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，組織開(kāi)展“春風(fēng)綠岸·助企穩崗”促經(jīng)濟行動(dòng)、“春風(fēng)拂面·護農強基”助振興行動(dòng)、“春風(fēng)送暖·援貧扶困”惠民生行動(dòng)、“春風(fēng)化雨·解紛防險”保穩定行動(dòng)，有力保障廣大困難群眾、特殊群體和各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益，讓法律服務(wù)貼近群眾，讓法治春風(fēng)吹暖民心，持續深化“法潤錫山”品牌效應，為錫山加快打造“高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區”貢獻司法行政力量。

　　

二、活動(dòng)時(shí)間

　　

“法潤錫山·2023春風(fēng)行動(dòng)”從3月開(kāi)始至5月底結束。

　　

三、重點(diǎn)內容

　　

（一）扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)綠岸·助企穩崗”促經(jīng)濟行動(dòng)

　　

認真落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，針對春季企業(yè)全面開(kāi)工復產(chǎn)、籌劃經(jīng)營(yíng)項目、招工用工等時(shí)段性需求，加大法治保障和法律服務(wù)供給，推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是主動(dòng)入企問(wèn)需。加大公共法律服務(wù)“進(jìn)園區”“進(jìn)企業(yè)”，面向各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展“法治體檢”，宣講助企紓困法規政策，就企業(yè)融資、合同簽訂等方面加強法律風(fēng)險評估，幫助中小企業(yè)查找、梳理經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類(lèi)法律風(fēng)險，提出防范處置建議。對政策性問(wèn)題，及時(shí)向黨委政府反饋政策執行偏差，協(xié)調推動(dòng)相關(guān)部門(mén)廢止或調整有悖于平等保護、公平競爭原則，不利于企業(yè)發(fā)展的政策規定，破除制約企業(yè)發(fā)展的政策壁壘。對個(gè)性化問(wèn)題，按照“一企一策”方式，制發(fā)法律風(fēng)險防控服務(wù)建議，為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。二是精準助企紓困。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”紓困解難促循環(huán)活動(dòng)，整合律師、調解等多種力量，通過(guò)組成法律服務(wù)團隊等形式，面向企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)展普惠性、專(zhuān)項性法律服務(wù)。推出覆蓋企業(yè)設立、經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)等不同階段以及用人用地、環(huán)境保護、投資融資等不同領(lǐng)域的法律服務(wù)產(chǎn)品；推動(dòng)在民營(yíng)企業(yè)建立人民調解組織，鼓勵具備條件的商會(huì )設立有獨立法人地位的商事調解組織，助力涉企矛盾糾紛排查化解；組織送法進(jìn)人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等，開(kāi)展勞動(dòng)合同法、防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等法律法規宣傳活動(dòng)，護航春季用工招聘；幫助市場(chǎng)主體解決員工待遇、工傷賠償等勞動(dòng)爭議方面的問(wèn)題，規范企業(yè)合法用工行為，引導員工依法理性維權，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是全力促企發(fā)展。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展柔性執法、精準執法，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等實(shí)施包容審慎監管，制定涉企輕罰免罰清單，推動(dòng)市場(chǎng)監管等領(lǐng)域示范開(kāi)展行政執法自由裁量基準工作，深化《輕微違法行為不予實(shí)施行政強制措施事項清單1.0版》15項措施，繼續開(kāi)展柔性監管“白名單”工作，以嚴格規范公正文明執法促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。著(zhù)眼保護企業(yè)科技創(chuàng )新，培育知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)示范律師事務(wù)所，推廣商業(yè)秘密在線(xiàn)保護公證服務(wù)。推廣應用《律師從事合規法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引》，開(kāi)展涉企行政合規工作，暢通企業(yè)對行政違法行為的投訴舉報渠道，推動(dòng)企業(yè)合規管理，助力企業(yè)發(fā)展壯大。（責任部門(mén)：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、普法與依法治理科、人民參與和促進(jìn)法治科、法治督查和執法監督科）

　　

（二）扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)拂面·護農強基”助振興行動(dòng)

　　

貫徹落實(shí)各級農村工作會(huì )議精神，針對農村季節性、區域性、產(chǎn)業(yè)性特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，助力富民增收。一是主動(dòng)服務(wù)春耕春種。深入農村，為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、集體提供合同法規培訓、涉農合同文本審查、簽約指導；排查化解農藥化肥、種子購銷(xiāo)、土地糾紛、相鄰關(guān)系等方面問(wèn)題，因地制宜提供普法、調解、維權等法律服務(wù)，保障農村經(jīng)濟和農業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。二是著(zhù)力發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)作用。持續鞏固提升一村（居）一法律顧問(wèn)全覆蓋質(zhì)效，實(shí)行法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)調整，按比例及時(shí)補齊配強人員力量，落實(shí)“掛牌服務(wù)”“見(jiàn)面服務(wù)”各項工作制度。開(kāi)展村（居）法律顧問(wèn)百場(chǎng)講法活動(dòng)，圍繞全面推進(jìn)鄉村振興戰略，緊扣休閑農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)以及農村土地流轉、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，為掛鉤服務(wù)村（居）舉辦法治講座。加強村（居）法律顧問(wèn)與律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調解員、法律明白人等力量協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極參與鄉村法治宣傳、矛盾糾紛化解和基層依法治理，提升農村干部群眾遇事找法、辦事依法的意識和能力。三是推進(jìn)集體經(jīng)濟相對薄弱村“五增行動(dòng)”。深入結對村開(kāi)展幫扶工作，助力鞏固和拓展相對薄弱村脫困轉化成果，促進(jìn)集體經(jīng)濟均衡穩定長(cháng)效發(fā)展，為推動(dòng)鄉村振興提供法治支撐。（責任部門(mén)：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、人民參與和促進(jìn)法治科）

　　

（三）扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)送暖·援貧扶困”惠民生行動(dòng)

　　

樹(shù)牢法治惠民理念，針對不同群體，拓展載體形式，分類(lèi)精準提供法律援助和幫困扶助。一是加強困難群眾法律援助。落實(shí)《江蘇省法律援助工作站管理辦法》，規范法律援助工作站運行管理，加強村（居）法律援助聯(lián)絡(luò )點(diǎn)建設，提升尋援便捷度。深化法律援助惠民政策舉措，加強困難群體權益保護，突出“一老一幼”、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的法律援助，密切與相關(guān)職能部門(mén)的信息共享、需求指引、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升援助的精準度。推動(dòng)法律援助服務(wù)資源跨區域統籌調配機制，促進(jìn)更多資深律師、優(yōu)秀律師承辦法律援助案件，加強法律援助案件質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監督、綜合評估，提升群眾滿(mǎn)意度。二是為重點(diǎn)人群提供幫困扶助。做好社區矯正、安置幫教、后續照管等三類(lèi)重點(diǎn)人群困難家庭及未成年子女幫扶工作。完善幫扶對象動(dòng)態(tài)信息，積極爭取各地政府部門(mén)以及社會(huì )力量形成幫扶助困合力。“六一”前，集中開(kāi)展重點(diǎn)人群未成年子女“護苗”活動(dòng)，協(xié)調教育部門(mén)幫助落實(shí)義務(wù)教育、教育資助等政策措施。發(fā)揮群眾組織和社會(huì )團體的幫教優(yōu)勢，組織法律服務(wù)人員、社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)進(jìn)社區開(kāi)展法治宣傳、就業(yè)推介培訓等活動(dòng)，促進(jìn)順利回歸融入社會(huì )。三是組織開(kāi)展形式多樣公益法律服務(wù)。結合春季傳統節日多、紀念日多、公益活動(dòng)日多的特點(diǎn)，在“3·5學(xué)雷鋒日”“3·8婦女節”“3·15消費者權益保護日”“4·8司法日”“5·1勞動(dòng)節”“6·1兒童節”等節點(diǎn)，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“請進(jìn)來(lái)+走出去”等方式，開(kāi)展不同專(zhuān)題的公益法律服務(wù)活動(dòng)。積極推介宣傳“12348”公共法律服務(wù)渠道和內容，多方傾聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn)，提升群眾對公共法律服務(wù)的知曉率和首選率。（責任部門(mén)：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、社區矯正管理科）

　　

（四）扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)化雨·解紛防險”保穩定行動(dòng)

　　

組織開(kāi)展“踐行‘楓橋經(jīng)驗’深化‘非訴服務(wù)’”專(zhuān)項行動(dòng)，將糾紛化解重心下沉到基層、服務(wù)前置到群眾身邊，加強矛盾糾紛排查預警和化解處置，推動(dòng)社會(huì )矛盾止于未發(fā)、解于萌芽、終于始發(fā)，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。一是扎實(shí)開(kāi)展春季矛盾糾紛專(zhuān)項排查。深入村（社區）、網(wǎng)格開(kāi)展矛盾糾紛排查，重點(diǎn)圍繞春季人民群眾反映強烈的土地糾紛、勞動(dòng)爭議、資源環(huán)境、征地拆遷等重點(diǎn)民生領(lǐng)域矛盾糾紛，以及農民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女等重點(diǎn)服務(wù)對象，開(kāi)展矛盾糾紛專(zhuān)項排查調處；進(jìn)一步完善“網(wǎng)格+調解”工作模式，組織開(kāi)展“千名調解員入網(wǎng)格進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，推動(dòng)糾紛預警排查網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；加強矛盾糾紛集中攻堅，對重大疑難矛盾糾紛，組織“老兵調解”“品牌調解”等專(zhuān)門(mén)力量，會(huì )同有關(guān)部門(mén)合力攻堅化解，最大限度把矛盾風(fēng)險防范在源頭、化解在萌芽。二是切實(shí)維護全國“兩會(huì )”期間社會(huì )穩定。增強“兩會(huì )”期間矛盾糾紛排查頻次，按照村級人民調解組織每周組織一次、鎮級每半月組織一次、區級每月組織一次普遍排查，對有可能引發(fā)群體性事件傾向性苗頭信息，采取日常溝通、專(zhuān)題會(huì )商、集中會(huì )辦等方式開(kāi)展分析研判和化解，并為黨委政府科學(xué)決策提供意見(jiàn)建議，增強工作的預見(jiàn)性、針對性和實(shí)效性；按照有事報情況、無(wú)事報平安的要求，逐級上報工作情況，發(fā)現重大、重要、涉穩矛盾糾紛，第一時(shí)間向本級黨委政府和市司法局上報。三是健全完善非訴服務(wù)實(shí)體平臺建設。持續推進(jìn)區鎮兩級非訴訟服務(wù)中心（分中心）以及接待窗口規范化運行，實(shí)施非訴服務(wù)功能與公共法律服務(wù)平臺、矛盾糾紛調處服務(wù)平臺融合聯(lián)動(dòng)；加大“蘇解紛”小程序推廣應用，推動(dòng)各類(lèi)調解組織、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構，以及矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的主管行政部門(mén)入駐“蘇解紛”，為群眾提供高效多元、觸手可及的非訴服務(wù)。（責任部門(mén)：各司法所，人民參與和促進(jìn)法治科）

　　

四、工作要求

　　

（一）強化組織領(lǐng)導

　　

“法潤錫山•春風(fēng)行動(dòng)”是錫山司法行政系統為民謀利、為民服務(wù)、為民解憂(yōu)的服務(wù)品牌。各司法所、局機關(guān)各科（室）要按照省廳和市局部署要求，在總結多年春風(fēng)行動(dòng)經(jīng)驗的基礎上，加強對活動(dòng)的策劃組織，認真制定實(shí)施方案和具體措施。區局各科室要按照分工抓好推進(jìn)實(shí)施，加強過(guò)程督查指導，了解掌握推進(jìn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映并幫助解決基層突出問(wèn)題。區局將采取綜合督查、重點(diǎn)抽查、情況通報的方式，對活動(dòng)開(kāi)展情況跟蹤問(wèn)效。

　　

（二）強化一體推進(jìn)

　　

要加強內部資源發(fā)掘，高效整合執法監督、法治宣傳、人民調解、法律服務(wù)等資源力量，強化區鎮村協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強外部資源協(xié)作，積極向黨委政府匯報，密切與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合、良性互動(dòng)，形成全社會(huì )共同為群眾解憂(yōu)的行動(dòng)合力。要增強創(chuàng )新意識，不斷推出具有本地特色、展示創(chuàng )新思維的工作載體和服務(wù)模式。

　　

（三）強化主題宣傳

　　

各司法所和局機關(guān)各科（室）要加強宣傳策劃，精“內容”講“創(chuàng )新”，深入一線(xiàn)挖掘總結行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法、好案例，有效運用電視、廣播、微博、微信等媒體平臺多渠道宣傳活動(dòng)內容、服務(wù)渠道，全面展示“春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)困難群眾的成果。

　　

請各司法所、局機關(guān)各科（室）于3月、4月、5月底前各填寫(xiě)報送重要活動(dòng)典型案例2個(gè)（見(jiàn)附件2）以及月度活動(dòng)開(kāi)展情況有關(guān)數據。

　　

 

　　

附件：1．“法潤錫山•2023春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)計劃表

　　

2．“2023春風(fēng)行動(dòng)”重要活動(dòng)典型案例匯總表

　　

 

　　

 

　　

 

　　

無(wú)錫市錫山區司法局

　　

2023年3月20日

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