政策解讀鏈接：
http://getappapp.com/doc/2023/09/05/4296303.shtml

區政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）的通知

錫府辦〔2023〕48號

開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、臺創(chuàng )園管委會(huì )，度假區管理辦，各鎮人民政府（街道辦事處），區各辦局，區各直屬單位，駐區各條線(xiàn)單位：

《錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》已經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

                        無(wú)錫市錫山區人民政府辦公室

                       2023年8月23日

錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）

為深入貫徹落實(shí)國家“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，推進(jìn)能源轉型與產(chǎn)業(yè)強區并舉，加速形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現全區“碳達峰、碳中和”目標，圍繞“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展部署要求，根據《無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》（錫政辦發(fā)〔2023〕20號），制定本行動(dòng)計劃。本行動(dòng)計劃所指的新能源主要包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、儲能、氫能等領(lǐng)域。

一、總體要求

（一）

指導思想以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要指示要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以做優(yōu)、做強、做精為方向，加速壯大產(chǎn)業(yè)集群總量規模，明顯提升先進(jìn)產(chǎn)能比例，顯著(zhù)提高產(chǎn)品附加值，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著(zhù)力構建國內領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)總部基地、新能源高端裝備制造基地、新能源優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地和新能源技術(shù)創(chuàng )新策源地。

（二）工作目標

——項目加快落地建設。到2025年，計劃累計落地建設超億元新能源產(chǎn)業(yè)項目不少于30個(gè)，其中市級以上重大項目15個(gè)；超10億項目10個(gè)以上、超50億項目3個(gè)、超100億項目2個(gè)。

計劃累計完成超億元新能源產(chǎn)業(yè)項目投資300億元，其中2023年計劃完成60億元、2024年計劃完成100億元、2025年計劃完成140億元。

——產(chǎn)能規模持續提升。到2025年，形成儲能產(chǎn)能30GWh、光伏電池產(chǎn)能20GW、光伏組件產(chǎn)能10GW、配套風(fēng)電齒輪箱產(chǎn)能5000臺、鋰離子電池隔膜產(chǎn)能20億平方米、BOP關(guān)鍵零部件產(chǎn)能5萬(wàn)件。

——產(chǎn)業(yè)規模加速壯大。到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達450億元，較2022年年均增幅達到44%以上。其中，光伏產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達190億元、年均增幅達到41%以上；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達105億元、年均增幅達到47%以上；儲能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達155億元、年均增幅達到49%以上。

——集群培育成效顯現。到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超50億元企業(yè)達到5家，其中超100億元企業(yè)突破1家；培育新能源境內外上市公司3家、上市后備企業(yè)2家；打造單體營(yíng)收超100億元新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區3個(gè)，分別是光伏電池產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、鈉鋰儲能產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，同時(shí)啟動(dòng)錫山固體氧化物燃料電池（SOFC）產(chǎn)業(yè)園建設，支撐新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)收實(shí)現450億元。

——創(chuàng )新引領(lǐng)動(dòng)力增強。積極培育高標準國家、省市級創(chuàng )新平臺，加快攻克支撐產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推廣因地制宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。到2025年，新建市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室5家以上，建成各級新研機構、創(chuàng )新平臺3家以上。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）做強做精光伏賽道，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級

1.做大做強光伏裝備制造。繼續保持在單晶爐、多晶硅還原爐、激光設備等產(chǎn)品領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先水平，在擴散爐、溶液涂布設備、真空鍍膜設備、大面積高穩定性鈦礦光伏組件制備設備、自動(dòng)化上下料系統等方面尋求突破，重點(diǎn)發(fā)展大產(chǎn)能、高度自動(dòng)化、集成化、智能化光伏設備。

2.持續提升電池先進(jìn)性能。重點(diǎn)補強n型TOPCon電池、背接觸電池（XBC，包括HBC、IBC、ABC等）等先進(jìn)電池技術(shù)，持續提升鈣鈦礦電池、異質(zhì)結（HJT）電池產(chǎn)能，提升光伏電池轉化效率，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高先進(jìn)電池在光伏產(chǎn)業(yè)中的比重，增強錫山光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力及行業(yè)影響力。

3.逐步擴大組件產(chǎn)能規模。重點(diǎn)發(fā)展具有“高效、智能、安全、可靠”特點(diǎn)的先進(jìn)組件，支持傳統光伏組件生產(chǎn)企業(yè)加快新型太陽(yáng)能電池組件研發(fā)，加速現有產(chǎn)線(xiàn)升級，逐步提升先進(jìn)組件產(chǎn)品產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值，增強終端產(chǎn)品帶動(dòng)能力。

（二）領(lǐng)跑風(fēng)電核心零部件賽道，著(zhù)力鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位

1.提升關(guān)鍵零部件制造優(yōu)勢。支持研發(fā)生產(chǎn)主軸承、控制系統、高壓直流海底電纜等核心部件，重點(diǎn)發(fā)展國產(chǎn)替代的高端風(fēng)電軸承，提高本土廠(chǎng)商技術(shù)與工藝水平，提升核心零部件產(chǎn)品附加值。發(fā)展高塔筒和分瓣式塔筒，分段式葉片、碳纖維葉片。繼續擴大大型化齒輪箱規模，重點(diǎn)發(fā)展傳遞功率高、扭矩大、壽命長(cháng)、支撐能力強的齒輪箱，提升齒輪傳動(dòng)設計開(kāi)發(fā)、精密制造技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力。

2.支持特色產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng )建。積極對接有實(shí)力的智慧風(fēng)電運維企業(yè)，應用大數據和云計算，實(shí)現覆蓋全生命周期的風(fēng)電機組狀態(tài)評價(jià)與診斷、風(fēng)電場(chǎng)功率預測、遠程監控、能量管理和區域集控系統的“一站式”運維服務(wù)。支持企業(yè)探索“風(fēng)電制造+風(fēng)場(chǎng)運營(yíng)+工程服務(wù)”一體化發(fā)展，提高企業(yè)競爭力，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效。

（三）加速競逐儲能賽道，著(zhù)力擴張產(chǎn)業(yè)規模實(shí)力

1.加快擴充儲能電池產(chǎn)能。重點(diǎn)支持面向先進(jìn)電化學(xué)儲能技術(shù)的原材料、元器件、電芯模組、電池回收和綜合利用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條。前瞻布局全釩液流電池、液態(tài)金屬電池、半固態(tài)和固態(tài)鋰離子電池、新型鈉離子電池、金屬空氣電池等新一代安全可靠、高能量密度儲能技術(shù)，并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，引導企業(yè)不斷創(chuàng )新，有序擴產(chǎn)，盡快做強做大儲能產(chǎn)業(yè)。

2.重點(diǎn)支持鈉離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓牢鈉離子電池發(fā)展風(fēng)口，重點(diǎn)引進(jìn)電芯、正極材料、裝備生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節企業(yè)。支持具備技術(shù)遷移能力的鋰電企業(yè)加大鈉離子電池研發(fā)投入，鼓勵電動(dòng)車(chē)龍頭企業(yè)加強與鈉離子電池廠(chǎng)商合作，推動(dòng)鈉電池二輪車(chē)應用示范。

3.提升新型儲能管理系統開(kāi)發(fā)能力。重點(diǎn)發(fā)展儲能變流器（PCS）、電池管理系統（BMS）、能量管理系統（EMS）等儲能系統關(guān)鍵環(huán)節。支持獨立儲能建設示范應用，有序推進(jìn)電源側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側等多形式儲能示范應用，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展。

4.加快布局先進(jìn)儲能裝備制造。以新型儲能系統成套裝備為重點(diǎn)，積極對接國內儲能系統設備制造龍頭企業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)分別適用于長(cháng)時(shí)間大容量、短時(shí)間大容量、分布式以及高功率等模式應用的儲能技術(shù)裝備，促進(jìn)高能量密度電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、超級電容電能質(zhì)量調節系統等儲能裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）擇優(yōu)選擇氫能賽道，著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)競爭能力

1.發(fā)展先進(jìn)綠色制氫裝備制造。支持新一代堿性電解水制氫設備研發(fā)制造，支持開(kāi)展質(zhì)子交換膜電解水制氫（PEM）技術(shù)研發(fā)，攻克固體氧化物電解水技術(shù)成套工藝。

2.推動(dòng)氫燃料電池國產(chǎn)化制造。重點(diǎn)支持燃料電池電堆、氫氣循環(huán)系統、空氣系統等氫燃料汽車(chē)核心零部件技術(shù)研發(fā)，大力引進(jìn)質(zhì)子交換膜等斷鏈環(huán)節的龍頭企業(yè)，實(shí)現氫燃料電池制造突破。鼓勵骨干企業(yè)利用原有配套優(yōu)勢積極爭取加入氫能汽車(chē)整車(chē)供應鏈。

（五）

其它檢測認證領(lǐng)域。依托各類(lèi)檢測認證及咨詢(xún)機構，提升對新能源裝備和產(chǎn)品的檢測認證能力，助推技術(shù)標準和檢測認證體系健全完善。鼓勵開(kāi)展碳足跡認證、碳排放核證、新能源綠色消費認證、綠色電力證書(shū)交易等業(yè)務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和轉化工程

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。主動(dòng)對接國家基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，推動(dòng)新能源領(lǐng)域項目、載體、人才資金一體化配置，建立“龍頭企業(yè)+創(chuàng )新平臺+產(chǎn)業(yè)基金+孵化”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)導向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)矩陣式發(fā)展。支持創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設國家產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng )新中心、省級以上工程研究中心和制造業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)蜂巢新能源研發(fā)中心、華晟先進(jìn)光伏研究院、力神研發(fā)中心等新能源創(chuàng )新中心建設，支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化應用。到2025年，新建市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室5家以上，建成各級新研機構、創(chuàng )新平臺3家以上。（區發(fā)展改革委、區科技局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

2.重點(diǎn)攻克核心技術(shù)。緊追國際技術(shù)發(fā)展變化，依托華晟新能源、極電光能、帝爾激光、拉普拉斯等企業(yè)，加強與晶澳科技、隆基股份等企業(yè)的合作，突破TOPCon電池、非晶硅薄膜異質(zhì)結電池（HJT）、鈣鈦礦電池產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)。推進(jìn)儲能技術(shù)多元化布局，支持蜂巢能源、盤(pán)古鈉祥、海川太等企業(yè)開(kāi)展鈉離子電池、新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池等關(guān)鍵技術(shù)、裝備和集成優(yōu)化設計研究，攻關(guān)超導、超級電容等新型儲能技術(shù)，研發(fā)儲備液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池等新一代高能量密度儲能技術(shù)；支持雅迪、臺鈴、愛(ài)瑪等龍頭車(chē)企加速鈉電池二輪車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)量產(chǎn)。堅持科技自立自強，繼續加快培育更多國家級、省級新能源專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，吸引高端人才集聚，將核心技術(shù)轉化為產(chǎn)業(yè)成果。（區發(fā)展改革委、區科技局、區工業(yè)和信息化局按職能分工負責）

3.加強前沿技術(shù)布局。鼓勵企業(yè)與上海交通大學(xué)無(wú)錫碳中和動(dòng)力技術(shù)研究院、中國電科院零碳研究院等研究院、平臺開(kāi)展深度合作，開(kāi)展新能源關(guān)鍵共性技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)。依托中弗（無(wú)錫）新能源等企業(yè)，攻克固體氧化物電解水技術(shù)成套工藝技術(shù)研究。依托晶石能源、恩捷新材等企業(yè)，推動(dòng)新型儲能關(guān)鍵材料研發(fā)。依托蜂巢能源等企業(yè)，加快儲能單元、模塊、系統中短板技術(shù)攻關(guān)，加快鈉離子電池等新型儲能技術(shù)試驗，推動(dòng)固態(tài)電池電解質(zhì)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現核心技術(shù)自主化。（區發(fā)展改革委、區科技局、區工業(yè)和信息化局按職能分工負責）

4.健全產(chǎn)業(yè)標準體系。依托國家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品檢驗檢測中心總部、無(wú)錫市新能源商會(huì )、無(wú)錫能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等，聯(lián)合新能源相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、技術(shù)支撐單位機構等，參與修訂和完善風(fēng)電、光伏、氫能、儲能、智慧能源等領(lǐng)域行業(yè)標準，助推產(chǎn)業(yè)標準體系健全完善。（區發(fā)展改革委、區市場(chǎng)監管局按職能分工負責）

（二）產(chǎn)業(yè)結構高端攀升工程

5.推動(dòng)產(chǎn)線(xiàn)迭代升級。鼓勵企業(yè)緊跟市場(chǎng)需求，主動(dòng)調整產(chǎn)品結構，對現有產(chǎn)線(xiàn)升級改造，持續提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。鼓勵華晟新能源、極電光能、潤達光伏等企業(yè)置換光伏組件和電池低效產(chǎn)能，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)，加大資源整合力度，落地高端項目，改造現有產(chǎn)線(xiàn)，置換低產(chǎn)出、低效率、高耗能的落后產(chǎn)能，實(shí)現業(yè)態(tài)更新與價(jià)值延伸。依托德力佳、斯吉利、統力電工等風(fēng)電零部件企業(yè)，加大齒輪箱、線(xiàn)纜等核心零部件研發(fā)投入，繼續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現技術(shù)迭代，提高制造技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率。推動(dòng)蜂巢能源、力神新能源等動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)一步擴能增效。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

6.加快重大項目建設。發(fā)揮好區重大產(chǎn)業(yè)項目前期聯(lián)動(dòng)服務(wù)和建設服務(wù)保障“雙專(zhuān)班”工作機制作用，做好新能源重點(diǎn)項目謀劃、儲備、協(xié)調、調度及監管，切實(shí)加快新能源產(chǎn)業(yè)重大項目前期工作進(jìn)度，依法合規加快前期手續辦理，全力推進(jìn)征地拆遷、施工通道、水電接入等各項開(kāi)工前的準備工作，在投資準入、資源配置以及效能服務(wù)等方面加大支持力度，促進(jìn)項目落地、建設和達效。積極推進(jìn)極電光能1GW鈣鈦礦創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)基地項目、眾能光電GW級鈣鈦礦太陽(yáng)能器件和裝備生產(chǎn)線(xiàn)項目、華晟新能源6GW異質(zhì)結電池項目等光伏重大項目建設。支持鑫宏業(yè)新一代特種線(xiàn)纜項目開(kāi)工建設。支持德力佳三期風(fēng)電用變速箱項目等風(fēng)電重大項目落地建設。快速推動(dòng)力神新能源產(chǎn)業(yè)基地及研發(fā)中心項目、盤(pán)古鈉祥鈉離子電池研發(fā)總部及制造基地項目等儲能重大項目建設。到2025年，計劃累計落地建設超億元新能源產(chǎn)業(yè)項目不少于30個(gè)，其中市級以上重大項目15個(gè)，超10億項目10個(gè)以上、超50億項目3個(gè)、超100億項目2個(gè)；計劃累計完成超億元新能源產(chǎn)業(yè)項目投資300億元。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、區住房城鄉建設局、區商務(wù)局、區大數據管理和政務(wù)服務(wù)局、錫山自然資源規劃分局、錫山生態(tài)環(huán)境局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

7.提升智能制造水平。引導新能源企業(yè)加大投資力度，采用新技術(shù)、新工藝、新設備，對生產(chǎn)設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行智能化改造，提高重點(diǎn)企業(yè)智能制造成熟度水平。引導制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)人工智能、5G、先進(jìn)傳感等技術(shù)的融合應用，促進(jìn)智能制造裝備的研發(fā)和應用，提升整體工序智能化銜接。深化產(chǎn)業(yè)工人的現代化、智能化和綠色化技能與意識培養，結合智能制造、綠色制造、可視化管理、標準化管理、精益物流等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)核心競爭力。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

（三）產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局工程

8.打造特色產(chǎn)業(yè)園區。發(fā)揮園區對產(chǎn)業(yè)的核心承載作用，重點(diǎn)打造錫山新能源產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)錫山固體氧化物燃料電池（SOFC）產(chǎn)業(yè)園規劃建設，擇優(yōu)布局動(dòng)力電池、新一代光伏、新能源裝備等核心產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈。推動(dòng)各類(lèi)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策在特色產(chǎn)業(yè)園區先行先試，鼓勵搭建集創(chuàng )業(yè)孵化、研發(fā)設計、中試孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、金融服務(wù)等一體化公共服務(wù)平臺。鼓勵園區建設近零碳園區試點(diǎn)，從排放控制、能源結構、產(chǎn)出效率、減污降碳、基礎設施、運營(yíng)管理等方面提高園區綠色發(fā)展水平。到2025年，打造單體營(yíng)收超100億元新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區3個(gè)，分別是光伏電池產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、鈉鋰儲能產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，同時(shí)啟動(dòng)錫山固體氧化物燃料電池（SOFC）產(chǎn)業(yè)園建設，支撐形成營(yíng)收達450億元的新能源產(chǎn)業(yè)集群。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

9.推動(dòng)板塊協(xié)同發(fā)展。各板塊根據已有產(chǎn)業(yè)特色，在新能源產(chǎn)業(yè)培育、集聚區提檔升級、產(chǎn)業(yè)鏈補短板、公共服務(wù)平臺整合發(fā)展等方面找準定位，形成以開(kāi)發(fā)區為新能源產(chǎn)業(yè)核心區，其他板塊強鏈補鏈的發(fā)展格局。開(kāi)發(fā)區持續提升風(fēng)電設備核心部件齒輪箱產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快提升異質(zhì)結（HJT）以及鈣鈦礦產(chǎn)能，加速新型儲能、氫能等產(chǎn)業(yè)布局。圍繞兩輪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，緊抓鈉離子電池風(fēng)口，持續鞏固安鎮街道、羊尖鎮、東港鎮等板塊的領(lǐng)先地位，加速“鈉離子電池+兩輪車(chē)”應用示范。鵝湖鎮提升光伏組件配套能力、動(dòng)力電池生產(chǎn)能力，擴大產(chǎn)能優(yōu)勢。錫北鎮強化單晶硅生長(cháng)設備、鍍膜設備等光伏裝備產(chǎn)業(yè)，提高核心設備研發(fā)和制造能力。東港鎮持續新能源產(chǎn)業(yè)補強，加快電池正極材料、固體氧化物燃料電池發(fā)展。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

（四）產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合提升工程

10.加快產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)機遇，聚焦新一代光伏、風(fēng)電關(guān)鍵零部件研發(fā)制造、儲能電池生產(chǎn)及系統集成、新能源裝備等關(guān)鍵環(huán)節，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商目標企業(yè)庫和信息庫，引培并舉，加快落地一批新能源大企業(yè)、大項目、大平臺、大基金、新勢力，優(yōu)先要素供給。光伏領(lǐng)域，鞏固光伏設備制造優(yōu)勢環(huán)節，補強高效組件和高效電池制造環(huán)節，提升光伏輔料輔材附加值，吸引隆基、通威、愛(ài)旭等光伏電池頭部企業(yè)來(lái)錫山投資，進(jìn)一步提升先進(jìn)產(chǎn)能比重；鼓勵光伏組件企業(yè)配建儲能電站，拓展光伏電池投資，推動(dòng)“電池+組件+電站+運維”的組合化發(fā)展模式。風(fēng)電領(lǐng)域，利用德力佳風(fēng)電大齒輪箱制造優(yōu)勢，吸引關(guān)鍵零部件研發(fā)、智慧風(fēng)電運維頭部企業(yè)落戶(hù)。儲能領(lǐng)域，鼓勵蜂巢能源、力神新能源、恩捷科技繼續擴大產(chǎn)能，補強儲能管理系統及核心部件技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)，爭取引進(jìn)寧德時(shí)代、比亞迪、LG化學(xué)等儲能龍頭企業(yè)。氫能領(lǐng)域，擴大高性能燃料電池催化劑、核心部件產(chǎn)能，突破燃料電池、制氫裝備研發(fā)制造。到2025年，形成儲能產(chǎn)能30GWh、光伏電池產(chǎn)能20GW、光伏組件產(chǎn)能10GW、配套風(fēng)電齒輪箱產(chǎn)能5000臺、鋰離子電池隔膜產(chǎn)能20億平方米、BOP關(guān)鍵零部件產(chǎn)能5萬(wàn)件。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、區商務(wù)局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

11.發(fā)展壯大總部經(jīng)濟。鼓勵龍頭企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，國際化布局，實(shí)現跨層級、跨區域、跨國別經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加快形成一批根植錫山，掌握標準制定權、行業(yè)話(huà)語(yǔ)權、市場(chǎng)主導權、具有國際國內影響力的行業(yè)旗艦型企業(yè)。推動(dòng)骨干企業(yè)在優(yōu)勢領(lǐng)域細分市場(chǎng)加快成長(cháng)為“單打冠軍”“獨角獸”，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)。鼓勵新能源企業(yè)根據自身戰略定位和發(fā)展特點(diǎn)，向上下游拓展布局，實(shí)施垂直化發(fā)展戰略，顯著(zhù)提升戰略自主性和盈利能力。積極引進(jìn)區外企業(yè)在錫山設立區域總部和各類(lèi)功能型總部，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級，形成總部經(jīng)濟規模效應，打造總量大、能級高、環(huán)境優(yōu)的新能源總部基地。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

12.積極培育上市公司。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置和助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，以市場(chǎng)主體培育為主線(xiàn)，以股份制改造為重點(diǎn)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)上市掛牌規范經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大。支持華晟新能源、極電光能等符合條件的企業(yè)進(jìn)行上市融資，鼓勵符合條件的已上市企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購重組。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，大力培育上市后備資源，制定本土新能源企業(yè)上市培育計劃，形成“儲備一批、培育一批、申報一批”的上市梯隊格局。努力營(yíng)造鼓勵企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰略的氛圍，多渠道、多形式推進(jìn)企業(yè)上市。到2025年，新增新能源境內外上市企業(yè)3家，培育新能源上市后備企業(yè)2家。（區地方金融監管局負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

（五）多元化示范應用工程

13.加快光伏示范應用。積極推進(jìn)分布式光伏和分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設，通過(guò)光伏+綜合利用計劃等持續拓展開(kāi)發(fā)應用場(chǎng)景，推動(dòng)光伏發(fā)電與建筑、農業(yè)、交通、通信等領(lǐng)域的融合發(fā)展。穩步推進(jìn)錫山整區分布式光伏試點(diǎn)工作，提升農村居民建設屋頂分布式光伏意愿和參與度，提升黨政機關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠(chǎng)房屋頂分布式光伏建設比例，提升屋頂分布式項目并網(wǎng)接入效率。提升極電光能鈣鈦礦電池透光率、發(fā)電效率等性能，積極推進(jìn)光伏建筑一體化（BIPV）在屋頂、幕墻、車(chē)棚等領(lǐng)域的應用。探索研究光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用政策，強化光伏發(fā)電項目支持。到2025年，力爭新增分布式光伏裝機規模20萬(wàn)KW，光伏裝機并網(wǎng)容量累計達30萬(wàn)KW。（區發(fā)展改革委、區教育局、區財政局<國資辦>、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區農業(yè)農村局、區衛生健康委、區大數據管理和政務(wù)服務(wù)局、錫山自然資源規劃分局，錫山環(huán)能集團、區區級機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、錫山供電服務(wù)中心按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

14.統籌儲能產(chǎn)業(yè)示范應用。探索“清潔能源+儲能”配置比例、運營(yíng)方案和盈利機制研究，支持“微網(wǎng)+儲能”“新能源+共享儲能”“電網(wǎng)關(guān)鍵節點(diǎn)+儲能”“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”等儲能示范項目建設，通過(guò)儲能協(xié)同優(yōu)化運行保障新能源高效消納利用，為電力系統提供容量支撐及調峰功能。大力推進(jìn)5G基站、數據中心、充電設施（換電站）、電動(dòng)汽車(chē)、工商業(yè)園區等領(lǐng)域“光儲充”多元化應用，為用戶(hù)提供削峰填谷、需量管理、備用電源、光儲充一體化運行等功能，提升用戶(hù)用電可靠性。支持新能源企業(yè)參與儲能電站建設和運維服務(wù)。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、區應急局、區大數據管理和政務(wù)服務(wù)局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

15.推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)示范應用。支持在公共交通、旅游接駁、園區內部擺渡等場(chǎng)景開(kāi)展氫燃料電池客車(chē)客運示范應用。在倉儲、港口、環(huán)衛、園林和工地等場(chǎng)景開(kāi)展氫燃料電池重型卡車(chē)、牽引車(chē)、叉車(chē)及其它工程車(chē)應用示范。推動(dòng)水面交通運輸綠色低碳轉型，率先在船舶領(lǐng)域開(kāi)展氫燃料電池船舶應用示范。拓展清潔低碳氫能在冶金、化工等行業(yè)替代的應用空間，探索氫能在工業(yè)生產(chǎn)中作為高品質(zhì)熱源的應用，鼓勵裝備制造領(lǐng)域應用氫能動(dòng)力。開(kāi)展固體氧化物燃料電池分布式發(fā)電與熱電聯(lián)供、氫燃料電池與小型燃機聯(lián)合循環(huán)分布式發(fā)電等探索應用。（區發(fā)展改革委、區科技局、區工業(yè)和信息化局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

16.探索新能源產(chǎn)品回收利用。探索研究新能源產(chǎn)品資源再生利用產(chǎn)業(yè)的特征識別與產(chǎn)業(yè)細分，培育新能源產(chǎn)品再生利用龍頭企業(yè)，強化約束與激勵相容的政策機制。積極參與研究制定地方光伏組件、風(fēng)電裝備、儲能裝置等回收標準，從回收責任、退役指標、回收技術(shù)、工藝要求等方面予以明確和規范。鼓勵企業(yè)開(kāi)展回收技術(shù)和裝備的研發(fā)、生產(chǎn)，加快先進(jìn)回收技術(shù)裝備推廣。支持裝備龍頭企業(yè)與科研院校、行業(yè)機構、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等合作，建設新能源產(chǎn)品綜合利用創(chuàng )新平臺和產(chǎn)品回收到資源利用示范產(chǎn)線(xiàn)。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、區城管局、區市場(chǎng)監管局、錫山生態(tài)環(huán)境局按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

（六）數字化協(xié)同發(fā)展生態(tài)工程

17.推動(dòng)智慧能源建設。大力支持新能源企業(yè)積極利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)手段，創(chuàng )新建設和積極推廣集數據采集、分析、反饋以及可展示新能源大數據交互和服務(wù)于一體的綜合智慧能源管理平臺。鼓勵新能源企業(yè)加強與電站持有方合作，導入更多風(fēng)電光伏、儲能電站資產(chǎn)，形成新能源數據資產(chǎn)高地，打造新能源數據資產(chǎn)運營(yíng)和交易平臺。聚焦可靠、安全、智能，圍繞一次能源供給、發(fā)電、供電全流程，實(shí)現能源數字化、智能化高效管理。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、區大數據管理和政務(wù)服務(wù)局、錫山供電服務(wù)中心按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

18.推動(dòng)新型電力系統建設。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體提供多元輔助服務(wù)，利用現有高載能工業(yè)負荷引導工商業(yè)可中斷負荷、能效電廠(chǎng)等新型主體，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲一體化”“光伏建筑一體化”和多能互補。通過(guò)整合本地資源，以技術(shù)突破和體制機制創(chuàng )新為支撐，探索源網(wǎng)荷儲高度融合的電力系統發(fā)展路徑，建設具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開(kāi)放互動(dòng)基本特征的新型電力系統。研究探索適合錫山新能源發(fā)電的虛擬電廠(chǎng)，實(shí)現分布式電源、儲能系統、可控負荷、微網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)等分布式能源資源的聚合和協(xié)調協(xié)同優(yōu)化。（區發(fā)展改革委，錫山供電服務(wù)中心按職能分工負責，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>負責落實(shí)）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作專(zhuān)班的統籌協(xié)調作用，切實(shí)承擔具體組織者、執行者職責，動(dòng)態(tài)梳理產(chǎn)業(yè)前沿態(tài)勢、頭部企業(yè)、領(lǐng)軍團隊等關(guān)鍵信息，深入分析產(chǎn)業(yè)短板、攻堅方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統籌推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)極。（區新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作專(zhuān)班成員單位按職能分工負責）

（二）加大要素支持

實(shí)施用地、用能、環(huán)境容量指標“市控+區配”，加大土地保障力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應機制，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持集中連片、集約節約用地，持續盤(pán)活優(yōu)化存量土地，為特色產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展預留土地空間。加強能源保障，保障新能源項目用電、用氣需求。對列入省市重大項目計劃的新能源產(chǎn)業(yè)項目積極對上爭取市級指標支持。（區發(fā)展改革委、錫山自然資源規劃分局、錫山生態(tài)環(huán)境局，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮<街道>按職能分工負責）

（三）實(shí)施金融賦能

發(fā)揮各級母基金引導作用，鼓勵社會(huì )資本參與建設新能源產(chǎn)業(yè)基金。積極爭取國家綠色發(fā)展基金等國家級母基金資源導入，積極對接無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金資源。支持符合條件的新能源企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具、資產(chǎn)支持證券等業(yè)務(wù)。積極開(kāi)展銀企對接，鼓勵銀行對新能源行業(yè)提供融資服務(wù)，創(chuàng )新融資模式，降低融資成本。加快綠色金融發(fā)展，引導金融機構加大對新能源企業(yè)中長(cháng)期貸款、信用貸款支持力度。進(jìn)一步厘清新能源技術(shù)服務(wù)型企業(yè)實(shí)質(zhì)性知識產(chǎn)權抵押界限，大力發(fā)展商標、品牌、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權抵質(zhì)押產(chǎn)品，構建融資租賃、投資基金、資產(chǎn)支持證券化、信托等多元化的金融產(chǎn)品服務(wù)體系和針對企業(yè)種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期等全生命周期的金融產(chǎn)品體系。（區地方金融監管局、錫山金投集團，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區按職能分工負責）

（四）促進(jìn)人才引培

加大新能源領(lǐng)域高水平管理人才和科技人才的引進(jìn)和培養力度，積極與國內外新能源相關(guān)院校開(kāi)展人才培養合作，拓寬人才引進(jìn)渠道，完善人才培養環(huán)境。進(jìn)一步完善高端人才引育機制，深入實(shí)施“錫山英才計劃”系列政策措施，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的高層次人才提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障和政策保障。（區委組織部<人才辦>、區科技局、區人力資源社會(huì )保障局按職能分工負責）

（五）提升公共服務(wù)

充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺作用，分析研判國內外形勢對供應鏈的影響，及時(shí)了解硅料、鋼材等大宗商品行情，掌握新能源產(chǎn)業(yè)各環(huán)節價(jià)格變化趨勢，發(fā)布預警信息，幫助企業(yè)建立穩定的供應鏈。對接協(xié)會(huì )商會(huì )，鼓勵企業(yè)積極參與中國（無(wú)錫）國際新能源大會(huì )暨展覽會(huì )，利用國外展會(huì )、跨境電商等形式拓展國內外市場(chǎng)。優(yōu)化行政審批服務(wù)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，在項目審批，并網(wǎng)服務(wù)等方面為企業(yè)提供便捷高效的“一站式”公共服務(wù)。（區發(fā)展改革委、區工業(yè)和信息化局、區商務(wù)局、區大數據管理和政務(wù)服務(wù)局按職能分工負責）

（六）健全考核機制

建立健全新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項考核機制，明確各有關(guān)部門(mén)、各板塊的職責，把新能源產(chǎn)業(yè)工作納入到錫山區高質(zhì)量發(fā)展責任考核體系。堅持客觀(guān)公正、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、定性和定量相結合的原則，充分發(fā)揮目標考核的導向、約束和激勵作用，通過(guò)建立考核體系，整合多方資源，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力。（區發(fā)展改革委負責）

附件：1. 錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要指標（2023-2025年）

2. 錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設園區

3. 錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)平臺載體

4. 錫山區新能源產(chǎn)業(yè)在建重大項目清單（2023年度）

5. 錫山區新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)名單

6. 錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群招商指導目錄

附件1

錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要指標（2023-2025年）

附件2

錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設園區

附件3

錫山區新能源產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)平臺載體

附件4

錫山區新能源產(chǎn)業(yè)在建重大項目清單（2023年度）

備注：1、計劃總投資266.4億元中已剔除2022年已投資額；

2、在建重大項目庫定期滾動(dòng)、動(dòng)態(tài)調整，具體在年度工作要點(diǎn)中予以實(shí)時(shí)體現。

附件5

錫山區新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)名單

備注：1、新能源產(chǎn)業(yè)列入規上企業(yè)庫的共有33家，新引進(jìn)重大項目列入后備企業(yè)庫的共有6家；2、每年按照實(shí)際動(dòng)態(tài)更新。