無(wú)錫市錫山區人民政府

行政復議決定書(shū)

〔2023〕錫府行復89號

申請人：李某。

被申請人：無(wú)錫市錫山區市場(chǎng)監督管理局，住所地：無(wú)錫市錫山區東亭街道春新東路8號。

法定代表人：周嘉模，局長(cháng)。

申請人不服被申請人作出的舉報處理結果，于2023年7月14日向本機關(guān)提出行政復議申請，本機關(guān)于2023年7月16日收到該申請后依法予以受理，并于2023年7月24日向被申請人送達了《提出答復通知書(shū)》，被申請人于2023年7月31日向本機關(guān)遞交了《答復書(shū)》。本案現已審理終結。

申請人請求：1. 依法撤銷(xiāo)被申請人于2023年5月26日作出《短信》。2. 責令被申請人限期履行法定職責并就申請人舉報事項重新書(shū)面反饋行政處理信息。

申請人稱(chēng)：其于2023年5月11日向被申請人投訴舉報鵝湖潤尚超市經(jīng)營(yíng)的浙味仙珍枸杞花生糖。2023年5月26日被申請人作出《短信》。申請人對此不服，特向貴機關(guān)提起行政復議。根據《市場(chǎng)監督管理行政處罰程序規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《程序規定》）第二十條的規定，被申請人作出《短信》，“不予立案”事實(shí)認定不清，適用法律法規錯誤。被申請人作出《短信》依法應當撤銷(xiāo)。符合《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（三）項規定撤銷(xiāo)情形。

被申請人稱(chēng)：一、本案不符合行政復議范圍，應駁回申請人的復議申請?！吨腥A人民共和國行政復議法》第六條規定了行政復議范圍，認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權益的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議?！吨腥A人民共和國行政復議法實(shí)施條例》第二十八條規定受理條件包括，申請人與具體行政行為有利害關(guān)系，屬于行政復議法規定的行政復議范圍。本案案涉不予立案決定并未對申請人的權利義務(wù)或者地位加以改變或者意圖改變，被申請人接到舉報后所作行政處理行為不會(huì )對申請人的權利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，并沒(méi)有侵害到申請人的合法權益，申請人與被申請人作出的處理行為之間不存在法律上的利害關(guān)系，應駁回申請人的復議申請。二、我局已依法處理了申請人的舉報事項。2023年5月15日，我局收到申請人對錫山區潤尚超市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被舉報人”）的舉報材料。申請人稱(chēng)被舉報人銷(xiāo)售標簽虛假標注的“浙味仙珍枸杞花生糖”，要求我局依法查處。經(jīng)核查，現有證據無(wú)法證明被舉報人存在申請人舉報的違法行為，因不符合《程序規定》第十九條第一款的立案條件，我局于5月24日決定不予立案并作出錫山市監不立字〔2023〕050524-2號《舉報不予立案告知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《告知書(shū)》），于5月26日短信告知申請人處理結果。我局對申請人的舉報處理程序符合《程序規定》《市場(chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）的相關(guān)規定。

經(jīng)審查查明：2023年5月11日，申請人向被申請人寄送投訴舉報書(shū)，稱(chēng)被舉報人銷(xiāo)售的“浙味仙珍枸杞花生糖”冒用商品條碼，且產(chǎn)品名稱(chēng)與執行標準不符。被申請人于5月13日收到該信件后于5月15日制作了《案件來(lái)源登記表》，并在全國12315平臺生成了舉報單。

2023年5月24日，經(jīng)初步核查后，被申請人認為被舉報人的違法事實(shí)證據不足，制作了《不予立案審批表》，經(jīng)部門(mén)負責人審批通過(guò)后作出不予立案決定。同日，被申請人作出《告知書(shū)》，并于2023年5月26日通過(guò)短信告知申請人處理結果。

另查明，申請人請求撤銷(xiāo)的案涉《短信》內容即為被申請人2023年5月24日作出的《告知書(shū)》內容。

本機關(guān)認為：《程序規定》第十八條第一款規定：“市場(chǎng)監督管理部門(mén)對依據監督檢查職權或者通過(guò)投訴、舉報、其他部門(mén)移送、上級交辦等途徑發(fā)現的違法行為線(xiàn)索，應當自發(fā)現線(xiàn)索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內予以核查，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責人決定是否立案。”本案中，被申請人于2023年5月15日登記申請人的投訴舉報材料，核查后經(jīng)部門(mén)負責人批準于2023年5月24日作出不予立案決定，符合上述規定?！稌盒修k法》第三十一條第二款規定：“舉報人實(shí)名舉報的，有處理權限的市場(chǎng)監督管理部門(mén)還應當自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內告知舉報人。”本案中，被申請人于2023年5月24日作出不予立案決定，于同日作出《告知書(shū)》，并于2023年5月26日通過(guò)短信告知申請人該處理結果，被申請人已經(jīng)履行了與案涉舉報相關(guān)的法定職責。

綜上所述，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，決定如下：

維持被申請人于2023年5月24日作出的錫山市監不立字〔2023〕050524-2號《舉報不予立案告知書(shū)》。

如對本決定不服，可以在收到本復議決定書(shū)之日起十五日內向無(wú)錫市濱湖區人民法院提起行政訴訟。

2023年9月6日

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