無(wú)錫市錫山區人民政府
行政復議決定書(shū)

〔2023〕錫府行復100號
申請人：李某。
被申請人：無(wú)錫市錫山區市場(chǎng)監督管理局，住所地：無(wú)錫市錫山區東亭街道春新東路8號。
法定代表人：周嘉模，局長(cháng)。
申請人不服被申請人作出的舉報處理答復，于2023年8月10日向本機關(guān)提出行政復議申請，本機關(guān)于2023年8月14日收到該申請后依法予以受理，并于2023年8月21日向被申請人送達了《提出答復通知書(shū)》，被申請人于2023年8月30日向本機關(guān)遞交了《答復書(shū)》。本案現已審理終結。
申請人請求：1. 對被申請人玩忽職守不作為不依法對商家進(jìn)行處罰給予行政處分，并追究相關(guān)人員的責任。2. 被申請人辦案人員失職瀆職，責令被申請人履行職責，依法在規定期限內做出具體行政答復。3. 請求信息公開(kāi)，以視監督，查閱相關(guān)辦案文書(shū)。
申請人稱(chēng)：其于7月9日在拼多多店鋪潤海匯精品海鮮店鋪購買(mǎi)熟牛頭肉一份，營(yíng)業(yè)執照名稱(chēng)（錫山區錫北紅娟食品店），地址（無(wú)錫市錫山區錫北鎮八士農貿市場(chǎng)內）訂單號（230709-023726672673389），食用后出現腹瀉，懷疑這個(gè)產(chǎn)品不符合食品安全法，查看包裝袋上發(fā)現什么標簽都沒(méi)有，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期，配料表，之類(lèi)的什么都沒(méi)有，屬于三無(wú)食品，后7月22日舉報到被申請人處，至今8月9日無(wú)任何回復，該店鋪還在繼續銷(xiāo)售三無(wú)食品銷(xiāo)售高達100多筆。
被申請人稱(chēng)：2023年7月22日，我局收到申請人對錫山區錫北紅娟食品店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被舉報人”）的舉報材料，申請人稱(chēng)被舉報人拼多多店鋪“潤海匯精品海鮮店”經(jīng)營(yíng)不符合法律規定的食品，要求我局處理。申請人舉報時(shí)預留聯(lián)系電話(huà)15247****44。經(jīng)核查，我局認為申請人舉報事項符合立案條件，于7月31日正式立案。同日，我局作出《立案告知書(shū)》，通過(guò)短信告知申請人?！缎姓妥h法實(shí)施條例》第四十八條規定，有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定駁回行政復議申請：（一）申請人認為行政機關(guān)不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關(guān)受理后發(fā)現該行政機關(guān)沒(méi)有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的。我局對申請人舉報事項依法立案，并告知申請人立案情況，對申請人舉報事項已經(jīng)履行了法定立案及告知職責。
經(jīng)審查查明：2023年7月22日，被申請人收到申請人通過(guò)全國12315平臺提交的舉報材料，稱(chēng)被舉報人銷(xiāo)售不符合食品安全法規定的食品。被申請人于同日制作《案件來(lái)源登記表》。
經(jīng)核查，被申請人認為被舉報人涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項、《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款的規定，于2023年7月31日制作了《立案審批表》，經(jīng)部門(mén)負責人審批通過(guò)后作出立案決定。同日，被申請人作出《立案告知書(shū)》，并通過(guò)短信方式告知申請人該處理結果。
本機關(guān)認為：第一，關(guān)于申請人第1項“對被申請人玩忽職守不作為不依法對商家進(jìn)行處罰給予行政處分，并追究相關(guān)人員責任”的復議請求，不屬于行政復議審查范圍，本機關(guān)不予理涉。
第二，關(guān)于申請人第2項“被申請人辦案人員失職瀆職，責令被申請人履行職責，依法在規定期限內做出具體行政答復”的復議請求，涉及被申請人關(guān)于舉報事項的處理?！妒袌?chǎng)監督管理行政處罰程序規定》第十八條第一款規定：“市場(chǎng)監督管理部門(mén)對依據監督檢查職權或者通過(guò)投訴、舉報、其他部門(mén)移送、上級交辦等途徑發(fā)現的違法行為線(xiàn)索，應當自發(fā)現線(xiàn)索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內予以核查，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責人決定是否立案。”本案中，被申請人于2023年7月22日收到申請人提交的材料，核查后經(jīng)部門(mén)負責人批準，于2023年7月31日作出立案決定，符合上述規定?！妒袌?chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款規定：“舉報人實(shí)名舉報的，有處理權限的市場(chǎng)監督管理部門(mén)還應當自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內告知舉報人。”本案中，被申請人于2023年7月31日作出立案決定，于同日作出《立案告知書(shū)》，并通過(guò)短信送達給申請人。被申請人已經(jīng)履行了與案涉舉報相關(guān)的法定職責。
第三，關(guān)于申請人第3項“請求信息公開(kāi)，以視監督，查閱相關(guān)辦案文書(shū)”的復議請求，在行政復議過(guò)程中，查閱被申請人提出的書(shū)面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料是申請人享有的權利，但不屬于行政復議審查范圍，本機關(guān)同樣不予理涉。
綜上所述，因被申請人已經(jīng)履行了與案涉舉報相關(guān)的法定職責，根據《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項的規定，決定如下：
駁回申請人的行政復議申請。
如對本決定不服，可以在收到本復議決定書(shū)之日起十五日內向無(wú)錫市濱湖區人民法院提起行政訴訟。
                                    

2023年10月9日

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