無(wú)錫市錫山區人民政府

行政復議決定書(shū)

〔2023〕錫府行復102號

申請人：李某。

被申請人：無(wú)錫市錫山區市場(chǎng)監督管理局，住所地：無(wú)錫市錫山區東亭街道春新東路8號。

法定代表人：周嘉模，局長(cháng)。

申請人請求撤銷(xiāo)被申請人于2023年8月4日作出的錫山市監舉告〔2023〕02030804-3號《舉報不予立案告知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《告知書(shū)》），于2023年8月12日向本機關(guān)提出行政復議申請，本機關(guān)于8月15日收到該申請后依法予以受理，并于8月22日向被申請人送達了《提出答復通知書(shū)》，被申請人于2023年8月30日向本機關(guān)遞交了《答復書(shū)》。本案現已審理終結。

申請人請求：撤銷(xiāo)被申請人于2023年8月4號通過(guò)書(shū)面對申請人投訴舉報事項作出的不立案結案反饋告知書(shū)（錫山市監舉告〔2023〕02030804-3號），并重新開(kāi)展核查，依法限期以書(shū)面形式告知申請人。

申請人稱(chēng)：其于2023年7月11號在海曙區古林鎮文衛路32號寧波市海曙古林長(cháng)瑋電動(dòng)自行車(chē)商行經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)車(chē)商店購買(mǎi)了2臺無(wú)錫秒達動(dòng)力科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被舉報人”）生產(chǎn)的依萊達牌TDT062Z型號的電動(dòng)自行車(chē)，兩輛只給了一張合格證，涉案車(chē)輛存在解速功能，涉案車(chē)輛裝設計裝有6塊電池、鞍座不符合規定35CM的長(cháng)度，其整車(chē)外型與廠(chǎng)家示意圖嚴重不符，綜上涉案產(chǎn)品不符合電動(dòng)車(chē)標準。通過(guò)全國12315平臺發(fā)起舉報，訴求：1、責令召回全部銷(xiāo)售出去不符合標準的車(chē)輛；2、銷(xiāo)毀不符合標準的車(chē)輛；3、書(shū)面告知受理及處理結果。8月12日收到被申請人做出不予立案的告知，理由為證據不足，申請人對此不服并說(shuō)明以下理由：本人通過(guò)全國12315平臺提供了：購買(mǎi)憑證、隨車(chē)強制認證證書(shū)、廠(chǎng)家示意圖、說(shuō)明、車(chē)輛照片、車(chē)輛銘牌等證據，用來(lái)證明涉案車(chē)輛不符合標準，被申請人認為申請人提供的證據不足，未加以說(shuō)明哪些證據不足，另被申請人是否現場(chǎng)查到涉案產(chǎn)品，是否按申請人舉報內容進(jìn)行測量。綜上所述，申請人已提供了掌握的證據，足以認定涉案車(chē)輛不符合強制標準。

被申請人稱(chēng)：我局依法處理了申請人的舉報事項，并告知處理結果。2023年7月14日，我局收到申請人的投訴材料，申請人稱(chēng)被舉報人生產(chǎn)的型號為T(mén)DT062Z依萊達牌電動(dòng)自行車(chē)存在解除限速功能。我局主動(dòng)對上述線(xiàn)索開(kāi)展核查，在核查過(guò)程中，7月28日，我局再次收到申請人對被舉報人的舉報材料，申請人稱(chēng)被舉報人生產(chǎn)的型號為T(mén)DT062Z依萊達牌電動(dòng)自行車(chē)除了存在解除限速功能，還安裝有6塊電池，鞍座長(cháng)度大于35cm，外形與廠(chǎng)家示意圖不符，不符合國家強制性標準，要求我局處理。經(jīng)核查，我局認為申請人的舉報事項不符合《市場(chǎng)監督管理行政處罰程序規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《程序規定》）第十九條第一款第一項規定的立案條件，我局于8月4日決定不予立案。同日，我局作出《告知書(shū)》并郵寄申請人。我局對申請人舉報事項的處理符合《程序規定》《市場(chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）相關(guān)規定。

經(jīng)審查查明：2023年7月14日，被申請人收到申請人提交的投訴材料，稱(chēng)被舉報人生產(chǎn)的型號為T(mén)DT062Z依萊達牌電動(dòng)自行車(chē)存在解除限速功能，要求責令被舉報人召回車(chē)輛、退還購車(chē)款、賠償損失、銷(xiāo)毀不合格車(chē)輛等，被申請人于2023年7月14日制作《案件來(lái)源登記表》。

2023年7月28日，被申請人再次收到申請人對被舉報人的投訴材料，稱(chēng)被舉報人生產(chǎn)的型號為T(mén)DT062Z依萊達牌電動(dòng)自行車(chē)除了存在解除限速功能，還安裝有6塊電池，鞍座長(cháng)度大于35cm，外形與廠(chǎng)家示意圖不符，不符合國家強制性標準。要求責令被舉報人召回全部銷(xiāo)售出去的不符合標準的車(chē)輛、銷(xiāo)毀不符合標準的車(chē)輛等。

2023年8月4日，被申請人認為被舉報人的違法行為證據不足，舉報事項不符合立案條件，制作《不予立案審批表》，經(jīng)部門(mén)負責人審批通過(guò)后作出不予立案的決定。同日被申請人作出《告知書(shū)》，于2023年8月9日通過(guò)郵寄送達申請人。

本機關(guān)認為：首先，《程序規定》第十八條第一款規定：“市場(chǎng)監督管理部門(mén)對依據監督檢查職權或者通過(guò)投訴、舉報、其他部門(mén)移送、上級交辦等途徑發(fā)現的違法行為線(xiàn)索，應當自發(fā)現線(xiàn)索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內予以核查，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責人決定是否立案。”本案中，被申請人于2023年7月14日收到申請人提交的材料，核查后經(jīng)部門(mén)負責人批準，于2023年8月4日作出不予立案決定，符合上述規定。

其次，《暫行辦法》第三十一條第二款規定：“舉報人實(shí)名舉報的，有處理權限的市場(chǎng)監督管理部門(mén)還應當自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內告知舉報人。”本案中，被申請人于2023年8月4日作出不予立案決定，于同日作出《告知書(shū)》，并于2023年8月9日通過(guò)郵寄方式送達申請人。被申請人已經(jīng)履行了與案涉舉報相關(guān)的法定職責。

綜上所述，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，決定如下：

維持被申請人于2023年8月4日作出的錫山市監舉告〔2023〕02030804-3號《舉報不予立案告知書(shū)》。

如對本決定不服，可以在收到本復議決定書(shū)之日起十五日內向無(wú)錫市濱湖區人民法院提起行政訴訟。

2023年10月9日

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