關(guān)于公布錫山區企業(yè)行政合規指導清單
(第一批)的通知
開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區,各鎮人民政府(街道辦事處)、區各辦局,區各直屬單位,駐區各條線(xiàn)單位:
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號)、《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的相關(guān)要求,進(jìn)一步提升法治營(yíng)商環(huán)境,強化企業(yè)合規意識,有效引導企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)和管理,預防、降低違法違規風(fēng)險,我區組織城建、交通、市場(chǎng)等9個(gè)部門(mén)聚焦高頻多發(fā)違法行為,編制了《錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)》,現予以公布。請各執法部門(mén)結合實(shí)際貫徹落實(shí),在執法過(guò)程中合理審慎運用行政裁量基準,不斷延伸行政執法的寬度和深度;加強與企業(yè)溝通交流,鼓勵支持企業(yè)自主自愿開(kāi)展合規指導管理,充分提升區內企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)錫山區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
附件:錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
無(wú)錫市錫山區全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室
無(wú)錫市錫山區司法局(代章)
2023年11月27日
附件
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區財政局)
序 號 |
行政合規 事項 |
常見(jiàn)違法 行為表現 |
法律依據及違法責任 |
風(fēng)險 等級 |
合規建議 |
指導部門(mén) (科室) |
1 |
供應商按采購文件要求提供投標文件,并保證所提供的全部資料的真實(shí)性 |
提供虛假材料謀取中標、成交 |
【法律】《中華人民共和國政府采購法》(2014修正) 第七十七條第一款第(一)項 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,并列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)提供虛假材料謀取中標、成交的; |
★★★ |
供應商參與政府采購活動(dòng)時(shí),對提交的相關(guān)材料應當嚴格把關(guān),確保所提供材料的真實(shí)性。 |
綜合科:88227020 |
2 |
供應商本著(zhù)誠實(shí)信用、公平競爭原則參與政府采購競爭 |
惡意串通 |
【法律】《中華人民共和國政府采購法》(2014修正) 第七十七條第一款第(三)項 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,并列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。構成犯罪的,依法追究刑事責任: (三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的; 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 第七十四條 有下列情形之一的,屬于惡意串通,對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任,對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任: (一)供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應文件; (二)供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件; (三)供應商之間協(xié)商報價(jià)、技術(shù)方案等投標文件或者響應文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span> (四)屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng); (五)供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交; (六)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標、成交; (七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。 |
★★★ |
供應商應當本著(zhù)誠實(shí)信用、公平競爭原則參與政府采購競爭,防止出現《中華人民共和國采購法實(shí)施條例》第七十四條有關(guān)情形。 |
綜合科:88227020 |
3 |
中標或者成交后按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同 |
中標或者成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同 |
【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 第七十二條第一款第(二)項 供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任: (二)中標或者成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同; |
★★★ |
供應商在參與政府采購活動(dòng)時(shí),應當充分研究采購文件各項條款,評估參與成本和相關(guān)商業(yè)風(fēng)險。中標或者成交后按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 |
綜合科:88227020 |
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區住房城鄉建設局)
序 號 |
行政合規 事項 |
常見(jiàn)違法 行為表現 |
法律依據及違法責任 |
風(fēng)險 等級 |
合規建議 |
指導部門(mén) (科室) |
1 |
供應商按采購文件要求提供投標文件,并保證所提供的全部資料的真實(shí)性 |
提供虛假材料謀取中標、成交 |
【法律】《中華人民共和國政府采購法》(2014修正) 第七十七條第一款第(一)項 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,并列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)提供虛假材料謀取中標、成交的; |
★★★ |
供應商參與政府采購活動(dòng)時(shí),對提交的相關(guān)材料應當嚴格把關(guān),確保所提供材料的真實(shí)性。 |
綜合科:88227020 |
2 |
供應商本著(zhù)誠實(shí)信用、公平競爭原則參與政府采購競爭 |
惡意串通 |
【法律】《中華人民共和國政府采購法》(2014修正) 第七十七條第一款第(三)項 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,并列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。構成犯罪的,依法追究刑事責任: (三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的; 【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 第七十四條 有下列情形之一的,屬于惡意串通,對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任,對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任: (一)供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應文件; (二)供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件; (三)供應商之間協(xié)商報價(jià)、技術(shù)方案等投標文件或者響應文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span> (四)屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng); (五)供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交; (六)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標、成交; (七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。 |
★★★ |
供應商應當本著(zhù)誠實(shí)信用、公平競爭原則參與政府采購競爭,防止出現《中華人民共和國采購法實(shí)施條例》第七十四條有關(guān)情形。 |
綜合科:88227020 |
3 |
中標或者成交后按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同 |
中標或者成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同 |
【行政法規】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 第七十二條第一款第(二)項 供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任: (二)中標或者成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同; |
★★★ |
供應商在參與政府采購活動(dòng)時(shí),應當充分研究采購文件各項條款,評估參與成本和相關(guān)商業(yè)風(fēng)險。中標或者成交后按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 |
綜合科:88227020 |
4 |
國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定的特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門(mén)審查 |
依法應當進(jìn)行消防設計審查的建設工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的。 |
【法律】《中華人民共和國消防法》(2021修正) 第十一條第一款 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定的特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門(mén)審查,住房和城鄉建設主管部門(mén)依法對審查的結果負責。 第十二條 特殊建設工程未經(jīng)消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程,建設單位未提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證或者批準開(kāi)工報告。 第五十八條第一款 違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按 照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款: (一)依法應當進(jìn)行消防設計審查的建設工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的; |
★★ |
建設單位應當將上述特殊建設工程的消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門(mén)審查。 |
消防驗收科:88218660; 住建綜合行政執法大隊:88212712。 |
5 |
國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防驗收。 |
依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的 |
【法律】《中華人民共和國消防法》(2021修正) 第十三條第一、三款 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防驗收。 依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。 第五十八條第一款 違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款: (二)依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的; |
★★ |
特殊建設工程竣工后,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防驗收。 |
消防驗收科:88218660; 住建綜合行政執法大隊:88212712。 |
6 |
其他建設工程,建設單位在驗收后應當報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。 |
未依照消防法規定在驗收后報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案的。 |
【法律】《中華人民共和國消防法》(2021修正) 第十三條第一、二款 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防驗收。 前款規定以外的其他建設工程,建設單位在驗收后應當報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案,住房和城鄉建設主管部門(mén)應當進(jìn)行抽查。 第五十八條第三款 建設單位未依照本法規定在驗收后報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正,處五千元以下罰款。 《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》 第二條 特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案)、抽查,適用本規定。 本規定所稱(chēng)其他建設工程,是指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程。 第三十四條 其他建設工程竣工驗收合格之日起五個(gè)工作日內,建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門(mén)備案。 建設單位辦理備案,應當提交下列材料: (一)消防驗收備案表; (二)工程竣工驗收報告; (三)涉及消防的建設工程竣工圖紙。 |
★ |
其他建設工程,建設單位在驗收后應當報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。 |
消防驗收科:88218660; 住建綜合行政執法大隊:88212712。 |
7 |
建設工程完工后,建設單位應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。 |
未組織竣工驗收,擅自交付使用的。 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》 第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。 建設工程竣工驗收應當具備下列條件: (一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容; (二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料; (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)試驗報告; (四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件; (五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。 建設工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。 第五十八條 違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任; (一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的; 第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
★★ |
建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。 |
建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
8 |
施工單位應當遵守建設施工現場(chǎng)環(huán)境保護的規定,建立相應的責任管理制度,制定揚塵污染防治方案,在施工工地設置密閉圍擋,采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。 |
施工工地未設置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的;建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》 第六十九條第三款 施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運;在場(chǎng)地內堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進(jìn)行資源化處理。 第一百一十五條第一款 違反本法規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門(mén)按照職責責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治: (一)施工工地未設置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的; (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。 |
★★★ |
施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運;在場(chǎng)地內堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進(jìn)行資源化處理。 |
建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
9 |
施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。 |
未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,或者擅自修改專(zhuān)項施工方案的。 |
《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》 第十六條第一款 施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。 第三十四條 施工單位有下列行為之一的,責令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款: (三)未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,或者擅自修改專(zhuān)項施工方案的。 |
★★★ |
施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。因規劃、設計變更等原因確需調整的,修改后的專(zhuān)項施工方案應當按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》重新審核、審查和論證。 |
建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
10 |
施工單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。 |
施工單位未從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,或者提供了勞動(dòng)防護用品未監督、教育其按照使用規則佩戴、使用。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。 《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護用品配備及使用標準》JGJ184-2009 2.0.4 進(jìn)入施工現場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。作業(yè)人員必須戴安全帽、穿工作鞋和工作服;應按作業(yè)要求正確使用勞動(dòng)防護用品。在2m及以上的無(wú)可靠安全防護設施的高處、懸崖和陡坡作業(yè)時(shí),必須系掛安全帶。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款: (一)違反操作規程或者安全管理規定作業(yè)的; |
★★★ |
進(jìn)入施工現場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。作業(yè)人員必須戴安全帽、穿工作鞋和工作服;應按作業(yè)要求正確使用勞動(dòng)防護用品。在2m及以上的無(wú)可靠安全防護設施的高處、懸崖和陡坡作業(yè)時(shí),必須系掛安全帶。 施工單位應做好監督、教育工作。 |
建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
11 |
施工單位應當履行法律、法規規定的工程質(zhì)量義務(wù),并對建設工程的施工質(zhì)量負責,應依據法律、法規和相關(guān)標準,及時(shí)、同步收集整理施工質(zhì)量控制資料,并符合有關(guān)規定要求,不得弄虛作假。 |
未及時(shí)、同步按照規定收集整理施工質(zhì)量控制資料,或者弄虛作假。 |
《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理辦法》(省政府令第89號) 第十九條 施工單位應當履行下列工程質(zhì)量義務(wù): (五)及時(shí)、同步收集整理施工質(zhì)量控制資料,并符合有關(guān)規定要求,不得弄虛作假。 第二十五條 違反本辦法第十九條規定,施工單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正,并可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款: (四)未及時(shí)、同步按照規定收集整理施工質(zhì)量控制資料,或者弄虛作假的。 |
★★ |
工程質(zhì)量控制資料,是建筑工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄,是反映工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要依據,施工單位在施工過(guò)程中及時(shí)收集好水泥、鋼筋、鋼筋焊接、機械連接材料等質(zhì)量控制資料。 |
建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
12 |
施工單位應當履行法律、法規規定的工程質(zhì)量義務(wù),對檢驗批、分項和分部工程質(zhì)量進(jìn)行自檢和驗收,保證質(zhì)量驗收文件的內容真實(shí)有效、完整,留存原始記錄、影像資料。 |
未按照規定對檢驗批、分項和分部工程質(zhì)量進(jìn)行自檢和驗收,質(zhì)量驗收文件的內容不真實(shí)、不完整。 |
《無(wú)錫市建設工程質(zhì)量管理條例》 第三十八條 施工單位應當履行下列建設工程質(zhì)量責任: (四)對檢驗批、分項和分部工程質(zhì)量進(jìn)行自檢和驗收,保證質(zhì)量驗收文件的內容真實(shí)、有效、完整,留存原始記錄、影像資料; 第六十九條 違反本條例第三十八條規定,施工單位有下列情形之一的,由住房城鄉建設、市政園林、人民防空部門(mén)依照法定職權責令改正,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款: (一)未按照規定對檢驗批、分項和分部工程質(zhì)量進(jìn)行自檢和驗收,質(zhì)量驗收文件的內容不真實(shí)、不完整的; |
★★ |
施工單位應制定分項工程和檢驗批的劃分方案并報經(jīng)監理審核,按規定做好檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量自檢及報驗工作,并保證質(zhì)量驗收文件的內容真實(shí)、有效、完整,留存原始記錄、影像資料。
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建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
13 |
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。 |
發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施,未要求其整改或者停工的;施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí),未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告的。 |
《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》 第十九條 監理單位發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案施工的,應當要求其進(jìn)行整改;情節嚴重的,應當要求其暫停施工,并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位應當及時(shí)報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)。 第三十六條 監理單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款: (二)發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施,未要求其整改或者停工的; (三)施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí),未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告的。 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 第十四條第二款 工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。 第五十七條 違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任: (二)發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的; (三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告的; |
★★★ |
工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。 事故隱患判斷標準依據《住建部和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)<房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)>的通知》(建質(zhì)規〔2022〕2號文相關(guān)規定。 |
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14 |
按照規定配備相應的工程項目管理人員、檢測儀器并規范標準,項目經(jīng)理不得擅自變更和離崗,現場(chǎng)質(zhì)量檢查員應當由施工單位直接派駐,并對施工單位負責。 |
項目經(jīng)理擅自變更或者不在崗履職。 |
《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理辦法》 第十九條 施工單位應當履行下列工程質(zhì)量義務(wù): (一)按照規定配備相應的工程項目管理人員、檢測儀器并規范標準,項目經(jīng)理不得擅自變更和離崗,現場(chǎng)質(zhì)量檢查員應當由施工單位直接派駐,并對施工單位負責。 第二十五條 違反本辦法第十九條規定,施工單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正,并可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款: (二)項目經(jīng)理擅自變更或者離崗的。 |
★★ |
施工單位應建立健全質(zhì)量管理制度,設置項目質(zhì)量管理機構,配備質(zhì)量管理人員,項目經(jīng)理不得擅自變更,并保證每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。 |
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15 |
工程監理單位應當依照法律、法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質(zhì)量實(shí)施監理,并對施工質(zhì)量承擔監理責任。 |
未對施工單位的違法違規行為予以書(shū)面制止,或者整改驗收未閉合以及制止無(wú)效時(shí)未及時(shí)報告建設單位處理。 |
《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理辦法》 第二十條 監理單位應當履行下列工程質(zhì)量義務(wù): (三)對施工單位的違法違規行為,應當予以書(shū)面制止并整改驗收閉合;制止無(wú)效的,應當及時(shí)報告建設單位處理。 第二十六條 違反本辦法第二十條規定,監理單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款: (一)未對施工單位的違法違規行為予以書(shū)面制止,或者整改驗收未閉合以及制止無(wú)效時(shí)未及時(shí)報告建設單位處理的。 |
★★★ |
工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,發(fā)現施工單位未履行相應工程質(zhì)量義務(wù),存在違法行為的,應當及時(shí)予以書(shū)面制止并整改驗收閉合,如制止無(wú)效,應當及時(shí)報告建設單位處理。 |
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16 |
工程監理單位應當依照法律、法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質(zhì)量實(shí)施監理,并對施工質(zhì)量承擔監理責任。 |
未按照規定簽署工程質(zhì)量驗收意見(jiàn),或者出具虛假驗收意見(jiàn)。 |
《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理辦法》 第二十條 監理單位應當履行下列工程質(zhì)量義務(wù): (六)按照規定簽署工程質(zhì)量驗收意見(jiàn),不得降低驗收標準、出具虛假驗收意見(jiàn)。 第二十六條 違反本辦法第二十條規定,監理單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款: (三)未按照規定簽署工程質(zhì)量驗收意見(jiàn),或者出具虛假驗收意見(jiàn)的。 |
★★ |
工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,應當履行相應的工程質(zhì)量義務(wù),按照規定簽署工程質(zhì)量驗收意見(jiàn),不得降低驗收標準、出具虛假驗收意見(jiàn)。 |
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17 |
施工單位應當遵守建設施工現場(chǎng)環(huán)境保護的規定,建立相應的責任管理制度,制定揚塵污染防治方案,在施工工地設置密閉圍擋,采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。 |
施工工地未設置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的; 建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》 第六十九條第三款 施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運;在場(chǎng)地內堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進(jìn)行資源化處理。 第一百一十五條第一款 違反本法規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門(mén)按照職責責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治: (一)施工工地未設置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的; (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。 |
★★★ |
施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運;在場(chǎng)地內堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進(jìn)行資源化處理。 |
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18 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。 |
1.特種作業(yè)人員無(wú)證上崗: 2.特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證虛假或者己過(guò)有效期; 3.特種作業(yè)操作證再復審、延期復審不合格或未按期復審,上崗作業(yè)的。 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第三十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。 第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款:逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五方元以下的罰款: (七)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。 《種作業(yè)人員安仝技術(shù)培訓考核管理規定》 第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。 第二十六條第二激 再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。 第四十一條第一款 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000 元以上5000 元以下的罰款。 |
★★★ |
1.生產(chǎn)中常見(jiàn)的特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等,具休參見(jiàn)《特種作業(yè)目錄》; 2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技木培訓并經(jīng)考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè); 3,特種作業(yè)人員應當符合下列條件:(1)年滿(mǎn) 18 周歲,且不超過(guò)國家法定退體年齡:(2)經(jīng)社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格,并無(wú)妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;(3)具有初中及以上文化程度:(4)具備必要的安全技術(shù)知識與技能:(5)相應特種作業(yè)規定的其他條件。危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合第(1)(2)(4)(5)項規定的條件外,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度: 4.其他合規要求,具休參見(jiàn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》。 |
建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
19 |
施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。 |
未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,或者擅自修改專(zhuān)項施工方案的。 |
《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》 第十六條第一款 施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。 第三十四條 施工 單位有下列行為之一的,責令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款: (三)未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,或者擅自修改專(zhuān)項施工方案的。 |
★★★ |
施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工,不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。因規劃、設計變更等原因確需調整的,修改后的專(zhuān)項施工方案應當按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》重新審核、審查和論證。 |
建管服務(wù)中心:88201039; 住建綜合行政執法大隊:88212712 |
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區城管局)
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區交通運輸局)
序 號 |
行政合規 事項 |
常見(jiàn)違法 行為表現 |
法律依據及違法責任 |
風(fēng)險 等級 |
合規建議 |
指導部門(mén) (科室) |
1 |
按照規定參加年度審驗 |
未按照規定參加年度審驗 |
《江蘇省道路運輸條例》 第六十八條第(一)項 有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,處以一千元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,可以并處吊銷(xiāo)相應的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件、道路運輸證件或者核減相應的經(jīng)營(yíng)范圍: (一)未按照規定參加年度審驗的; |
★★★ |
《江蘇省道路運輸條例》 第十三條 道路運輸管理機構按照國家規定對道路運輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件以及營(yíng)運車(chē)輛實(shí)行年度審驗。 第十六條第(一)項 道路運輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為: (一)使用未經(jīng)年度審驗或者年度審驗不合格的車(chē)輛從事道路運輸。 |
運輸管理科: 88707887,88703126 執法大隊一中隊:88703141 |
2 |
客運班車(chē)按規定的線(xiàn)路、班次行駛 |
客運班車(chē)不按規定的線(xiàn)路、班次行駛 |
《道路旅客運輸及客運站管理規定》 第九十九條第一款第(一)項 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由交通運輸主管部門(mén)責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款: (一)客運班車(chē)不按照批準的配客站點(diǎn)??炕蛘卟话凑找幎ǖ木€(xiàn)路、日發(fā)班次下限行駛的 |
★★★ |
《道路旅客運輸及客運站管理規定》 第三十七條 客運班車(chē)應當按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線(xiàn)運行,在起訖地客運站點(diǎn)和中途??康乜瓦\站點(diǎn)(以下統稱(chēng)配客站點(diǎn))上下旅客。 |
運輸管理科: 88707887,88703126 執法大隊一中隊:88221305 |
3 |
按照規定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定。 |
未按照規定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定,情節嚴重 |
《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》 第三十一條 違反本規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者未按照規定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛檢驗檢測或者未按規定維護道路運輸車(chē)輛的,交通運輸主管部門(mén)應當責令改正,處1000元以上5000元以下罰款。 |
★★★ |
《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》 第二十一條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當自道路運輸車(chē)輛首次取得道路運輸證當月起,按照下列周期和頻次進(jìn)行檢驗檢測和技術(shù)等級評定: (一)客車(chē)自首次經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)登記主管部門(mén)注冊登記不滿(mǎn)60個(gè)月的,每12個(gè)月進(jìn)行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定;超過(guò)60個(gè)月的,每6個(gè)月進(jìn)行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定。 (二)其他道路運輸車(chē)輛自首次經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)登記主管部門(mén)注冊登記不滿(mǎn)120個(gè)月的,每12個(gè)月進(jìn)行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定;超過(guò)120個(gè)月的,每6個(gè)月進(jìn)行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定。 |
運輸管理科: 88707887,88703126 執法大隊一中隊:88703141 |
4 |
危險貨物承運人按照規定制作危險貨物運單或者保存期限符合要求 |
危險貨物承運人未按照規定制作危險貨物運單或者保存期限不符合要求 |
《危險貨物道路運輸安全管理辦法》 第六十條第(二)項 交通運輸主管部門(mén)對危險貨物承運人有下列情形之一的,應當責令改正,處2000元以上5000元以下的罰款: (二)違反本辦法第二十四條,未按照規定制作危險貨物運單或者保存期限不符合要求的。 |
★★★ |
《危險貨物道路運輸安全管理辦法》 第二十四條 危險貨物承運人應當制作危險貨物運單,并交由駕駛人隨車(chē)攜帶。危險貨物運單應當妥善保存,保存期限不得少于12個(gè)月。 危險貨物運單格式由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)統一制定。危險貨物運單可以是電子或者紙質(zhì)形式。 運輸危險廢物的企業(yè)還應當填寫(xiě)并隨車(chē)攜帶電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉移聯(lián)單。 |
運輸管理科: 88707887,88703126 執法大隊一中隊:88221305 |
5 |
道路運輸企業(yè)1年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛不超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10% |
道路運輸企業(yè)1年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10% |
《公路安全保護條例》 第六十六條 對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛,由道路運輸管理機構吊銷(xiāo)其車(chē)輛營(yíng)運證;對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛駕駛人,由道路運輸管理機構責令其停止從事?tīng)I業(yè)性運輸;道路運輸企業(yè)1年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的,由道路運輸管理機構責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì )公告。 |
★★★ |
《公路安全保護條例》 第三十三條第一款 超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過(guò)汽車(chē)渡船限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛,不得使用汽車(chē)渡船。 |
執法大隊三中隊:88200110 |
6 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九十七條第(三)項 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款, 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:(三)未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的。 |
★★★ |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程, 掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習的,應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動(dòng)防護用品。學(xué)校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。 |
安全生產(chǎn)管理監督科:88217052; 執法大隊安全科:88218029 |
7 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九十七條第(四)項 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的。 |
★★★ |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程, 掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。 |
安全生產(chǎn)管理監督科:88217052; 執法大隊安全科:88218029 |
8 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者向從業(yè)人員通報 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九十七條第(五)項 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的。 |
★★★ |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,并通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。 縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統,建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。 |
安全生產(chǎn)管理監督科:88217052; 執法大隊安全科:88218029 |
9 |
建立或者有效執行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率不低于90%,經(jīng)責令改正后拒不改正 |
未建立或者未有效執行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%,經(jīng)責令改正后拒不改正 |
《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》 第三十五條第(二)項 違反本辦法的規定,道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款:(二)未建立或者未有效執行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的。 |
★★★ |
《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》 第二十三條 道路運輸企業(yè)應當建立健全并嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監控管理相關(guān)制度,規范動(dòng)態(tài)監控工作: (一)系統平臺的建設、維護及管理制度; (二)車(chē)載終端安裝、使用及維護制度; (三)監控人員崗位職責及管理制度; (四)交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統計分析制度; (五)其他需要建立的制度。 第二十五條 監控人員應當實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為,并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監控臺賬;對經(jīng)提醒仍然繼續違法駕駛的駕駛員,應當及時(shí)向企業(yè)安全管理機構報告,安全管理機構應當立即采取措施制止;對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的,道路運輸企業(yè)應當及時(shí)報告公安機關(guān)交通管理部門(mén),并在事后解聘駕駛員。 動(dòng)態(tài)監控數據應當至少保存6個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員,道路運輸企業(yè)在事后應當及時(shí)給予處理。 |
運輸管理科: 88707887,88703126 執法大隊一中隊:88703141 |
10 |
不擅自超限超載運輸 |
擅自超限超載運輸 |
《公路安全保護條例》 第六十四條 違反本條例的規定,在公路上行駛的車(chē)輛,車(chē)貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道、汽車(chē)渡船限定標準的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。 《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》 第四十三條第一款第(二)項 車(chē)輛違法超限運輸的,由公路管理機構根據違法行為的性質(zhì)、情節和危害程度,按下列規定給予處罰:(二)車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)本規定第三條第一款第四項至第八項規定的限定標準,但未超過(guò)1000千克的,予以警告;超過(guò)1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過(guò)30000元。 |
★★★ |
《公路安全保護條例》 第三十三條 超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過(guò)汽車(chē)渡船限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛,不得使用汽車(chē)渡船。 公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(cháng)標準調整的,公路管理機構、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)變更限載、限高、限寬、限長(cháng)標志;需要繞行的,還應當標明繞行路線(xiàn)。 《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》第三條 本規定所稱(chēng)超限運輸車(chē)輛,是指有下列情形之一的貨物運輸車(chē)輛: (一)車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4米; (二)車(chē)貨總寬度超過(guò)2.55米; (三)車(chē)貨總長(cháng)度超過(guò)18.1米; (四)二軸貨車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克; (五)三軸貨車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克;三軸汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克; (六)四軸貨車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克;四軸汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克; (七)五軸汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克; (八)六軸及六軸以上汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克,其中牽引車(chē)驅動(dòng)軸為單軸的,其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。 |
執法大隊三中隊:88200110 |
11 |
客運包車(chē)不招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē) |
客運包車(chē)招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē) |
《道路旅客運輸及客運站管理規定》 第九十九條第一款第(七)項 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由交通運輸主管部門(mén)責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:(七)客運包車(chē)未持有效的包車(chē)客運標志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車(chē)客運標志牌載明的事項運行的,線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地的,招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的。 |
★★★ |
《道路旅客運輸及客運站管理規定》 第五十七條第一款 客運包車(chē)應當憑車(chē)籍所在地交通運輸主管部門(mén)配發(fā)的包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路運行,并持有包車(chē)合同,不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。 |
運輸管理科: 88707887,88703126 執法大隊一中隊:88221305 |
12 |
采取有效的密閉措施,不向路面拋灑泥土。 |
未采取有效的密閉措施,向路面拋灑泥土,造成公路路面污染 |
《公路安全保護條例》 第六十九條 車(chē)輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的,由公路管理機構責令改正,處5000元以下的罰款。 |
★★★ |
《公路安全保護條例》 第四十三條第一款 車(chē)輛應當規范裝載,裝載物不得觸地拖行。車(chē)輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的,應當采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。 |
執法大隊三中隊:88707267 |
13 |
港口碼頭經(jīng)營(yíng)許可 |
未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,從事港口經(jīng)營(yíng) |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》 第四十一條 有下列行為之一的,由港口行政管理部門(mén)責令停止違法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;違法所得不足10萬(wàn)元的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款:(一)未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,從事港口經(jīng)營(yíng)。 |
★★★ |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》 第六條第一款 從事港口經(jīng)營(yíng),應當取得港口經(jīng)營(yíng)許可證。 |
港航管理科: 88707887,88703126 執法大隊二中隊:88209683 |
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區水利局)
序 號 |
行政合規 事項 |
常見(jiàn)違法 行為表現 |
法律依據及違法責任 |
風(fēng)險 等級 |
合規建議 |
指導部門(mén) (科室) |
1 |
從江河、湖泊或者地下取用水資源經(jīng)批準后進(jìn)行 |
1.未經(jīng)批準擅自取水的; 2.未依照批準的取水許可規定條件取水的 |
《中華人民共和國水法》 第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定,向水行政主管部門(mén)或者流域管理機構申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權。但是,家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。 實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法,由國務(wù)院規定。 第六十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其取水許可證: (一)未經(jīng)批準擅自取水的; (二)未依照批準的取水許可規定條件取水的。 |
★★ |
1、辦理取水許可證; 2、依照批準的取水許可規定條件取水。 |
水政水資源科:88258618 |
2 |
在河道、湖泊管理范圍內從事建設以及其他活動(dòng)經(jīng)批準后進(jìn)行 |
1.在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物; 2.傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng); 3.在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物 |
《中華人民共和國防洪法》 第二十二條 河道、湖泊管理范圍內的土地和岸線(xiàn)的利用, 應當符合行洪、輸水的要求。 禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。 禁止在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物。 在船舶航行可能危及堤岸安全的河段,應當限定航速。限定航速的標志,由交通主管部門(mén)與水行政主管部門(mén)商定后設置。 第五十五條 違反本法第二十二條第二款、第三款規定, 有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬(wàn)元以下的罰款: (一)在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的; (二)在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的; (三)在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。 |
★★★ |
2、依照審批要求批建相符。 |
區防汛防旱指揮部辦公室:88258569 |
3 |
生產(chǎn)建設項目水土保持方案經(jīng)批準后進(jìn)行 |
生產(chǎn)建設項目開(kāi)工前未依法編報水土保持方案 |
《中華人民共和國水土保持法》 第二十五條 在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審批,并按照經(jīng)批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。 第二十六條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準的,生產(chǎn)建設項目不得開(kāi)工建設。 第五十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分: (一)依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開(kāi)工建設的; (二)生產(chǎn)建設項目的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的; (三)水土保持方案實(shí)施過(guò)程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準,對水土保持措施作出重大變更的。 |
★★ |
1.依法應當編制水土保持方案的的生產(chǎn)建設項目應在開(kāi)工前編報水土保持方案; 2.按照批復的水土保持方案落實(shí)水土保持各項措施; 3.依法依規繳納水土保持補償費; 4、生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前,應當開(kāi)展水土保持設施自主驗收。 |
水利規劃與水 土保持科: 88258525 |
4 |
水利工程質(zhì)量監督手續辦理 |
建設單位未及時(shí)辦理工程質(zhì)量監督手續 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》 第十三條 建設單位在開(kāi)工前,應當按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續,工程質(zhì)量監督手續可以與施工許可證或者開(kāi)工報告合并辦理。 第四十三條第三款 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程質(zhì)量實(shí)施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量的監督管理。 第五十六條 違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款: (一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標的; (二)任意壓縮合理工期的; (三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量的; (四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的; (五)建設項目必須實(shí)行工程監理而未實(shí)行工程監理的; (六)未按照國家規定辦理工程質(zhì)量監督手續的; (七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的; (八)未按照國家規定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。 |
★ |
辦理工程質(zhì)量監督手續 |
安全生產(chǎn)監督管理科:88258201
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備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區農業(yè)農村局)
序 號 |
行政合規 事項 |
常見(jiàn)違法 行為表現 |
法律依據及違法責任 |
風(fēng)險 等級 |
合規建議 |
指導部門(mén) (科室) |
1 |
農藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店售賣(mài)的農藥及超市經(jīng)營(yíng)的衛生殺蟲(chóng)劑應是依法取得農藥登記證而生產(chǎn)的農藥產(chǎn)品 |
經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)無(wú)農藥登記證的衛生用殺蟲(chóng)劑。 |
【行政法規】《農藥管理條例》(2022修訂) 第二條第二款第五項 前款規定的農藥包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類(lèi): (五)預防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物; 第七條第一款 國家實(shí)行農藥登記制度。農藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農藥的企業(yè)應當依照本條例的規定申請農藥登記,新農藥研制者可以依照本條例的規定申請農藥登記; 第四十四條第二款 禁用的農藥,未依法取得農藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農藥,以及未附具標簽的農藥,按照假農藥處理。 第五十五條第一款第二項 農藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備等,違法經(jīng)營(yíng)的農藥貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (二)經(jīng)營(yíng)假農藥。 |
★ |
經(jīng)營(yíng)者采購衛生殺蟲(chóng)劑等農藥時(shí),需仔細查看標簽上的農藥登記證號,并登陸“中國農藥信息網(wǎng)”(http://www.chinapesticide.org.cn/)查詢(xún)該登記證號,核對標簽是否一致,確保進(jìn)貨產(chǎn)品合法合規。 |
無(wú)錫市錫山區農業(yè)綜合行政執法大隊:88209110 |
2 |
屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品應當附有檢疫證明 |
寵物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)非食用性利用的動(dòng)物未附有檢疫證明 |
【法律】《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》(2021修正) 第五十一條 屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物,以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物,應當附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品,應當附有檢疫證明、檢疫標志。 第一百條 違反本法規定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款,情節嚴重的,處五倍以上十倍以下罰款。 違反本法規定,用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 |
★ |
屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的單位或個(gè)人應當向動(dòng)物出售單位或動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)索要檢疫合格證明 |
無(wú)錫市錫山區農業(yè)綜合行政執法大隊:88250506 |
3 |
獸藥生產(chǎn)企業(yè)要取得產(chǎn)品批準文號;經(jīng)營(yíng)者應當申領(lǐng)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證 |
未經(jīng)批準生產(chǎn)獸藥、無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥。 |
【行政法規】《獸藥管理條例》(2020修訂) 第十五條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)獸藥,應當取得國務(wù)院獸醫行政管理部門(mén)核發(fā)的產(chǎn)品批準文號,產(chǎn)品批準文號的有效期為5年。獸藥產(chǎn)品批準文號的核發(fā)辦法由國務(wù)院獸醫行政管理部門(mén)制定。 第二十二條第二款 符合前款規定條件的,申請人方可向市、縣人民政府獸醫行政管理部門(mén)提出申請,并附具符合前款規定條件的證明材料;經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的,應當向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門(mén)提出申請,并附具符合前款規定條件的證明材料。 第五十六條 違反本條例規定,無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節嚴重的,沒(méi)收其生產(chǎn)設備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節嚴重的,吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 擅自生產(chǎn)強制免疫所需獸用生物制品的,按照無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。 |
★ |
獸藥生產(chǎn)企業(yè)要取得產(chǎn)品批準文號;經(jīng)營(yíng)者應當申領(lǐng)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,不得經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥。 |
無(wú)錫市錫山區農業(yè)綜合行政執法大隊:88250506 |
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區文體旅游局)
序 號 |
行政合規 事項 |
常見(jiàn)違法 行為表現 |
法律依據及違法責任 |
風(fēng)險 等級 |
合規建議 |
指導部門(mén) (科室) |
1 |
高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者取得許可證后,不再符合規定條件,應停止經(jīng)營(yíng)該體育項目 |
高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者取得許可證后,不再符合規定條件,仍經(jīng)營(yíng)該體育項目 |
《全民健身條例》 第三十七條 高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者取得許可證后,不再符合本條例規定條件仍經(jīng)營(yíng)該體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得不足3萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;違法所得3萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。 |
★★ |
高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者取得許可證后,不再符合規定條件,應立即停止經(jīng)營(yíng),待改正符合規定條件后再經(jīng)營(yíng)該體育項目。 |
審批科:88100203 |
2 |
高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者不得拒絕、阻擾體育執法人員依法履行監督檢查職責 |
高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻擾體育執法人員依法履行監督檢查職責 |
《經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可管理辦法》 第二十四條 經(jīng)營(yíng)者對體育執法人員依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。第二十九條 違反本辦法第二十四條規定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)責令改正,處3萬(wàn)元以下的罰款。 |
★ |
經(jīng)營(yíng)者對體育執法人員依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。 |
審批科:88100203 |
3 |
經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目需經(jīng)體育主管部門(mén)許可 |
未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目 |
《經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可管理辦法》 第三條 經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目實(shí)施行政許可。 《全民健身條例》 第三十六條 未經(jīng)批準,擅自經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得不足3萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;違法所得3萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。 |
★★ |
經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目,應向體育主管部門(mén)申請高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)許可證,批準后證照齊全方可經(jīng)營(yíng)。 |
審批科:88100203 |
4 |
高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者應按規定經(jīng)營(yíng) |
高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者不按規定經(jīng)營(yíng) |
《經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可管理辦法》 第二十條 經(jīng)營(yíng)者應當將許可證、安全生產(chǎn)崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說(shuō)明及安全檢查等制度、社會(huì )體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。 第二十一條 經(jīng)營(yíng)者應當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術(shù)的特殊要求,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示,并采取措施防止危害發(fā)生。 第二十二條 經(jīng)營(yíng)者應當按照相關(guān)規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測,保證其能夠安全、正常使用。 第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應當保證經(jīng)營(yíng)期間具有不低于規定數量的社會(huì )體育指導人員和救助人員。社會(huì )體育指導人員和救助人員應當持證上崗,并佩戴能標明其身份的醒目標識。第二十八條 違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,處2萬(wàn)元以下的罰款。 |
★★★ |
經(jīng)營(yíng)者應當將許可證、安全生產(chǎn)崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說(shuō)明及安全檢查等制度、社會(huì )體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。經(jīng)營(yíng)者應當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術(shù)的特殊要求,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示,并采取措施防止危害發(fā)生。經(jīng)營(yíng)者應當按照相關(guān)規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測,保證其能夠安全、正常使用。經(jīng)營(yíng)者應當保證經(jīng)營(yíng)期間具有不低于規定數量的社會(huì )體育指導人員和救助人員,社會(huì )體育指導人員和救助人員應當持證上崗,并佩戴能標明其身份的醒目標識。 |
審批科:88100203 |
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區衛生健康委)
序 號 |
行政合規 事項 |
常見(jiàn)違法 行為表現 |
法律依據及違法責任 |
風(fēng)險 等級 |
合規建議 |
指導部門(mén) (科室) |
1 |
醫療機構應當按照有關(guān)規定和標準,對放射診療工作人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康檢查,定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)及防護知識培訓 |
1.醫療機構未按照有關(guān)規定和標準,對放射診療工作人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康檢查; 2.醫療機構未按照有關(guān)規定和標準,對放射診療工作人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)及防護知識培訓。 |
《放射診療管理規定》 第二十三條 醫療機構應當按照有關(guān)規定和標準,對放射診療工作人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康檢查,定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)及防護知識培訓,并分別建立個(gè)人劑量、職業(yè)健康管理和教育培訓檔案。 第四十一條第(四)項 醫療機構違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上衛生行政部門(mén)給予警告,責令限期改正;并可處1萬(wàn)元以下的罰款:(四)未按照規定對放射診療工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監測、健康檢查、建立個(gè)人劑量和健康檔案的。 |
★★ |
醫療機構應當按照有關(guān)規定和標準,對放射診療工作人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康檢查,定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)及防護知識培訓。在崗期間職業(yè)健康檢查周期一般為1a-2a,不得超過(guò)2a。醫學(xué)放射工作人員上崗前應當接受放射防護知識和有關(guān)法律知識的培訓,并經(jīng)考核合格方可參加相應的工作,培訓時(shí)間不少于4d,在崗期間應定期接受再培訓,兩次培訓時(shí)間間隔不超過(guò)2a,每次培訓時(shí)間不少于2d。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
2 |
用人單位應當安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查 |
用人單位安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第三十五條第二款 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。 第七十五條第(七)項 違反本法規定,有下列情形之一的,由衛生行政部門(mén)責令限期治理,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。 |
★★★ |
用人單位在安排勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)前,應當安排勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
3 |
用人單位應當在上崗前和在崗期間組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓,指導、督促勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品 |
1.用人單位未按照規定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓; 2.用人單位未對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護采取指導、督促措施。 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第三十四條第二款 用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓,普及職業(yè)衛生知識,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。 第七十條第(四)項 違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款:(四)未按照規定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓,或者未對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的。 |
★★ |
用人單位應當在上崗前和在崗期間組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓,指導、督促勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
4 |
用人單位應當按照規定定期對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià) |
用人單位未按照規定對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)。 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第二十六條第二款 用人單位應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)的規定,定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。 第七十二條第(四)項 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門(mén)給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:(四)未按照規定對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的。 |
★★ |
用人單位應當按照規定定期對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
5 |
用人單位應當按照規定及時(shí)、如實(shí)向衛生行政部門(mén)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目 |
用人單位未按照規定及時(shí)、如實(shí)向衛生行政部門(mén)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目。 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第十六條第二款 用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時(shí)、如實(shí)向所在地衛生行政部門(mén)申報危害項目,接受監督。 第七十一條第(一)項 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:(一)未按照規定及時(shí)、如實(shí)向衛生行政部門(mén)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的。 |
★★ |
用人單位應當按照規定及時(shí)、如實(shí)向衛生行政部門(mén)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
6 |
醫療衛生機構應當按照規定備案開(kāi)展職業(yè)健康檢查 |
醫療衛生機構未按照規定備案開(kāi)展職業(yè)健康檢查 |
《職業(yè)健康檢查管理辦法》 第四條第一款的規定,“醫療衛生機構開(kāi)展職業(yè)健康檢查,應當在開(kāi)展之日起15個(gè)工作日內向省級衛生健康主管部門(mén)備案。備案的具體辦法由省級衛生健康主管部門(mén)依據本辦法制定,并向社會(huì )公布。” 《職業(yè)健康檢查管理辦法》第二十五條第(一)項規定:“未按規定備案開(kāi)展職業(yè)健康檢查的,由縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以下罰款” |
★★ |
醫療衛生機構開(kāi)展職業(yè)健康檢查,應當在開(kāi)展之日起15個(gè)工作日內向省級衛生健康主管部門(mén)備案。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
7 |
對新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià) |
新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位未在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià) |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第十七條第一款 新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)。 第六十九條第(一)項 建設單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停建、關(guān)閉: (一)未按照規定進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)的; |
★★★ |
新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
8 |
建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià) |
未按照規定對職業(yè)病防護設施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià) |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 第十八條第三款 建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。 第六十九條第(五)項 建設單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停建、關(guān)閉: (五)未按照規定對職業(yè)病防護設施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的; |
★★★ |
建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià) |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督一科:88218569 |
9 |
生產(chǎn)涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人,必須按規定向政府衛生計生主管部門(mén)申請辦理產(chǎn)品衛生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產(chǎn)和銷(xiāo)售。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用無(wú)批準文件的前款產(chǎn)品。 |
單位和個(gè)人銷(xiāo)售未取得產(chǎn)品衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品。 |
《生活飲用水衛生監督管理辦法》 第十二條 生產(chǎn)涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人,必須按規定向政府衛生計生主管部門(mén)申請辦理產(chǎn)品衛生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產(chǎn)和銷(xiāo)售。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用無(wú)批準文件的前款產(chǎn)品。 第二十七條 違反本辦法規定,生產(chǎn)或者銷(xiāo)售無(wú)衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品的,縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門(mén)應當責令改進(jìn),并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)30000元,或處以500元以上10000元以下的罰款。 |
★★ |
生產(chǎn)或者銷(xiāo)售涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品的企業(yè),必須按規定取得產(chǎn)品衛生許可批準文件。涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品的衛生許可批準文件的有效期為四年。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督二科:88218570 |
10 |
醫療衛生機構應當建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執行國家有關(guān)規范、標準和規定,定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測工作 |
1.醫療衛生機構未建立消毒管理組織,制定消毒管理制度; 2.醫療衛生機構開(kāi)展消毒工作時(shí)未執行國家有關(guān)規范、標準和規定; 3.醫療衛生機構未定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測工作。 |
《消毒管理辦法》 第四條 醫療衛生機構應當建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執行國家有關(guān)規范、標準和規定,定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測工作。 第四十一條 醫療衛生機構違反本辦法第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規定的,由縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)責令限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下罰款。 |
★★ |
醫療衛生機構應當建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執行國家有關(guān)規范、標準和規定,定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測工作 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督三科:88218571 |
11 |
醫療衛生機構應當對醫療廢物進(jìn)行登記 |
醫療衛生機構未對醫療廢物進(jìn)行登記。 |
《醫療廢物管理條例》 第十二條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位,應當對醫療廢物進(jìn)行登記,登記內容應當包括醫療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。 第四十五條第四項 醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:(四)未對醫療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的。 |
★★★ |
醫療衛生機構應當對醫療廢物進(jìn)行登記,登記內容包括醫療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督三科:88218571 |
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醫療衛生機構有關(guān)設施設備應符合醫療廢物處置要求 |
醫療衛生機構有關(guān)設施設備不符合醫療廢物處置要求。 |
《醫療廢物管理條例》 第十六條 醫療衛生機構應當及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫療廢物,并按照類(lèi)別分置于防滲漏、防銳器穿透的專(zhuān)用包裝物或者密閉的容器內。 醫療廢物專(zhuān)用包裝物、容器,應當有明顯的警示標識和警示說(shuō)明。 醫療廢物專(zhuān)用包裝物、容器的標準和警示標識的規定,由國務(wù)院衛生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)共同制定。 第十七條 醫療衛生機構應當建立醫療廢物的暫時(shí)貯存設施、設備,不得露天存放醫療廢物;醫療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。 醫療廢物的暫時(shí)貯存設施、設備,應當遠離醫療區、食品加工區和人員活動(dòng)區以及生活垃圾存放場(chǎng)所,并設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施。 醫療廢物的暫時(shí)貯存設施、設備應當定期消毒和清潔。 第四十六條 醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款: (一)貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛生要求的; (二)未將醫療廢物按照類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的; (三)未使用符合標準的專(zhuān)用車(chē)輛運送醫療廢物或者使用運送醫療廢物的車(chē)輛運送其他物品的; (四)未安裝污染物排放在線(xiàn)監控裝置或者監控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的 |
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醫療衛生機構應當及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫療廢物,并按照類(lèi)別分置于防滲漏、防銳器穿透的專(zhuān)用包裝物或者密閉的容器內,應當建立醫療廢物的暫時(shí)貯存設施、設備,不得露天存放醫療廢物,暫時(shí)貯存設施、設備應當遠離醫療區、食品加工區和人員活動(dòng)區以及生活垃圾存放場(chǎng)所,并設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施,應當定期消毒和清潔,應當使用防滲漏、防遺撒的專(zhuān)用運送工具,使用后應及時(shí)消毒和清潔。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督三科:88218571 |
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單位或個(gè)人開(kāi)辦醫療機構應當按照國家有關(guān)規定辦理審批或者備案手續 |
單位或個(gè)人未取得醫療機構執業(yè)許可證擅自執業(yè)。 |
《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》 第三十八條 舉辦醫療機構,應當具備下列條件,按照國家有關(guān)規定辦理審批或者備案手續:(一)有符合規定的名稱(chēng)、組織機構和場(chǎng)所;(二)有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應的經(jīng)費、設施、設備和醫療衛生人員;(三)有相應的規章制度;(四)能夠獨立承擔民事責任;(五)法律、行政法規規定的其他條件。 第九十九條第一款 違反本法規定,未取得醫療機構執業(yè)許可證擅自執業(yè)的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令停止執業(yè)活動(dòng),沒(méi)收違法所得和藥品、醫療器械,并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計算。 |
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單位或個(gè)人開(kāi)辦醫療機構應當按照國家有關(guān)規定辦理審批或者備案手續。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督三科:88218571 |
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醫療機構必須按照核準登記或者備案的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng) |
醫療機構診療活動(dòng)超出登記或者備案范圍。 |
《醫療機構管理條例》 第二十六條 醫療機構必須按照核準登記或者備案的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。 第四十六條 違反本條例第二十六條規定,診療活動(dòng)超出登記或者備案范圍的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)予以警告、責令其改正,沒(méi)收違法所得,并可以根據情節處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》或者責令其停止執業(yè)活動(dòng)。 |
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醫療機構必須按照核準登記或者備案的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督三科:88218571 |
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醫療機構應當使用相應的衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作 |
醫療機構使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作的。 |
《醫療機構管理條例》 第二十七條 醫療機構不得使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作。 第四十七條 違反本條例第二十七條規定,使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令其限期改正,并可以處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》或者責令其停止執業(yè)活動(dòng)。 《醫療機構管理條例實(shí)施細則》 第八十一條 醫療機構使用衛生技術(shù)人員從事本專(zhuān)業(yè)以外的診療活動(dòng)的,按使用非衛生技術(shù)人員處理。 |
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醫療機構不得使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作。 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督三科:88218571 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消毒產(chǎn)品標簽(含說(shuō)明書(shū))應當符合國家衛生計生委的有關(guān)規定,不得出現或暗示對疾病的治療效果。 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標簽不符合《消毒產(chǎn)品標簽說(shuō)明書(shū)通用要求》的消毒產(chǎn)品 |
《消毒管理辦法》 第三十一條 消毒產(chǎn)品的命名、標簽(含說(shuō)明書(shū))應當符合國家衛生計生委的有關(guān)規定。 消毒產(chǎn)品的標簽(含說(shuō)明書(shū))和宣傳內容必須真實(shí),不得出現或暗示對疾病的治療效果。 第四十三條 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第三十一條、第三十二條規定的,由縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)責令其限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下的罰款。 |
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禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標簽不符合《消毒產(chǎn)品標簽說(shuō)明書(shū)通用要求》的消毒產(chǎn)品 |
衛健委應急辦:88227022; 衛生監督所監督三科:88218571 |
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。
錫山區企業(yè)行政合規指導清單(第一批)
(區市場(chǎng)監督管理局)
備注:風(fēng)險等級,發(fā)生頻率較高的為★★★,發(fā)生頻率一般的為★★,發(fā)生頻率較少的為★。