四季度，市應急管理局部署開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)重大事故隱患精準執法暨外包外租專(zhuān)項執法行動(dòng)，現公布錫山區2起違法違規典型案例，督促警示企業(yè)及其主要負責人嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
【案例一】
2023年10月23日，錫山區應急管理局執法人員對江蘇樂(lè )加樂(lè )商貿有限公司進(jìn)行執法檢查，經(jīng)查發(fā)現，該單位將廠(chǎng)房出租給5家單位及個(gè)人使用。該單位未與承租戶(hù)（無(wú)錫某傳媒有限公司）簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，未對承租方書(shū)面告知出租場(chǎng)所的基本情況、安全生產(chǎn)要求。
該行為違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款的規定，依據《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第七十四條的規定，對該單位以作出處罰款3.65萬(wàn)元的行政處罰，對該單位主要負責人作出處罰款0.73萬(wàn)元的行政處罰。
【案例二】
2023年10月31日，錫山區應急管理局執法人員對錫山區錫北聚勝機械加工廠(chǎng)進(jìn)行執法檢查。檢查當日，該單位從業(yè)人員劉某某正在生產(chǎn)車(chē)間內現場(chǎng)使用電焊機進(jìn)行電焊作業(yè)，經(jīng)核實(shí)，劉莫某未按規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格。
該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項的規定，對該單位作出處罰款3萬(wàn)元的行政處罰。
相關(guān)法條
《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令第10號）第三條工貿企業(yè)有下列情行之一的，應判定為重大事故隱患：（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的。
《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令第10號）第三條工貿企業(yè)有下列情行之一的，應判定為重大事故隱患：（二）特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：(七)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。
《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的，應當履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)職責；（二）向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；（三）協(xié)調解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題；（四）對承包方、承租方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現安全生產(chǎn)問(wèn)題的，及時(shí)督促整改；發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為的，及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第七十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條第一款規定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租，未履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
重點(diǎn)檢查事項
1.是否審查承包方、承租方具備相應資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件?！ ?/span>
2.是否與承包方、承租方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責?！ ?/span>
3.是否對承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理?！ ?/span>
4.是否向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設備的基本情況、安全生產(chǎn)要求?！ ?/span>
5.是否協(xié)調解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題?！ ?/span>
6.是否對承包方、承租方定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現安全生產(chǎn)問(wèn)題的，是否及時(shí)督促整改；發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為，是否及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告?！ ?/span>
7.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者是否指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調?！ ?/span>
8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品，是否建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、采取可靠的安全措施?！ ?/span>
9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、高處作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、大型檢修以及涉及危險物品的場(chǎng)所動(dòng)火和臨時(shí)用電等危險作業(yè)時(shí)，是否執行有關(guān)危險作業(yè)管理制度?！ ?/span>
10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患。
