為貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部令第 58 號）等法律法規規章，進(jìn)一步規范全省建設工程消防驗收現場(chǎng)評定行為，提升消防驗收質(zhì)量和服務(wù)水平，省住建廳印發(fā)了《江蘇省特殊建設工程消防驗收現場(chǎng)評定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》將于2024年2月1日起正式施行。

        一、目的和意義

        消防審驗是建筑消防安全的源頭關(guān)口，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，目前現行法律法規和規章制度對特殊建設工程消防驗收提出了原則性要求，但是對于消防驗收現場(chǎng)評定的工作流程、工作標準等要求還不夠具體，本次出臺《江蘇省特殊建設工程消防驗收現場(chǎng)評定辦法》，有利于進(jìn)一步規范消防驗收行為、提升審批質(zhì)效、守牢消防安全源頭關(guān)口，有利于推動(dòng)全省各地消防審驗管理法治化、規范化、標準化水平提升，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全發(fā)展和消防工作重要論述精神的具體體現，也能夠更好地為經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅強保障。

        二、主要內容   

        1．《辦法》的主要內容和適用范圍包括哪些？

        《辦法》共20條，包括現場(chǎng)評定依據、組織程序、工作要求、評定方法、評定結論判定以及其他需要明確的內容?！掇k法》適用于本省行政區域內新建、改建、擴建特殊建設工程消防驗收現場(chǎng)評定，其他建設工程消防驗收備案被確定為檢查對象的，現場(chǎng)檢查依照本辦法執行。

        2．現場(chǎng)評定依據什么？

        根據《江蘇省消防條例》，明確現場(chǎng)評定應當依據法律、法規、規章和經(jīng)審查合格的消防設計文件開(kāi)展。

        3．現場(chǎng)評定工作采用什么方式開(kāi)展？

        住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)評定時(shí)，應當依法指派兩名以上工作人員實(shí)施；也可以委托消防審驗技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展現場(chǎng)評定。根據廉政建設要求，明確受政府委托開(kāi)展現場(chǎng)評定的技術(shù)服務(wù)機構不得與申請消防驗收的建設工程參建各方存在利害關(guān)系，現場(chǎng)評定人員與所評定建設工程也不得存在利害關(guān)系。

        4．現場(chǎng)評定的基本流程有哪些？

        基本流程包括現場(chǎng)評定開(kāi)展前的事項準備和現場(chǎng)評定時(shí)的工作步驟?，F場(chǎng)評定按照召開(kāi)項目情況介紹會(huì )、查閱資料、確定檢查任務(wù)事項、進(jìn)行實(shí)地評定、適時(shí)反饋問(wèn)題等步驟進(jìn)行?！掇k法》明確要求現場(chǎng)評定人員應當對現場(chǎng)評定進(jìn)行全過(guò)程記錄。對于局部消防驗收的建設工程，現場(chǎng)評定時(shí)還應當對使于非使用區域的防火、防煙分隔重點(diǎn)檢查。

       5.現場(chǎng)評定中哪些情形應當停止評定？

       明確對于項目負責人或者技術(shù)負責人無(wú)故未到現場(chǎng)的，永久性水電未正式接通的，擅自改變建筑物使用功能、違法改擴建的以及其他不能保障現場(chǎng)評定工作正常開(kāi)展的情形，應當停止現場(chǎng)評定，待條件具備后，再行組織實(shí)施。

       6．現場(chǎng)評定發(fā)現問(wèn)題的整改復查要求有哪些？

       對于現場(chǎng)評定發(fā)現的問(wèn)題，住房和城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行綜合判定，認為建設單位能夠在驗收期限（15日）內完成整改的，給予適當的整改時(shí)間。建設單位整改完成后，及時(shí)提交整改報告，現場(chǎng)評定人員根據整改報告確認整改情況，判定合格的，現場(chǎng)評定結論合格；判定不合格的，現場(chǎng)評定結論不合格。對于需要到現場(chǎng)復查的，除應當對存在問(wèn)題的部位檢查外，還應當抽查一定數量的同類(lèi)型其他具體項目。對于現場(chǎng)評定不合格，經(jīng)整改重新申請消防驗收的建設工程，《辦法》明確應當重新組織現場(chǎng)評定。

        7．建設單位是否可以邀請住房城鄉建設主管部門(mén)提前開(kāi)展技術(shù)指導？

        本著(zhù)便民利企目的，《辦法》明確住房和城鄉建設主管部門(mén)可以依據建設單位的申請開(kāi)展特殊建設工程消防驗收提前指導，以提高消防驗收通過(guò)率。

        8.評定現場(chǎng)發(fā)現違法行為如何處理？

        現場(chǎng)評定發(fā)現存在違反《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》規定要求的，依法實(shí)施行政處罰或將違法線(xiàn)索移交有關(guān)部門(mén)，確保消防審驗監督管理“閉環(huán)”。

        三、實(shí)施時(shí)間

        《辦法》將于2024年2月1日起施行。