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關(guān)于《錫山區加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）》的政策解讀

    《錫山區加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》），現解讀如下：
一、制作背景及過(guò)程
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的變革性力量，具有顯著(zhù)“先發(fā)優(yōu)勢”。為貫徹落實(shí)《江蘇省加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2023〕104號）、《無(wú)錫市關(guān)于構建“465”現代產(chǎn)業(yè)體系加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設的實(shí)施意見(jiàn)》（錫委辦發(fā)〔2022〕75號）等文件精神，全力做強創(chuàng )新引擎，培育發(fā)展新動(dòng)能，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地、發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，制定本行動(dòng)計劃。起草過(guò)程中，區委區政府召開(kāi)了多場(chǎng)座談會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報和政策建議。根據“四新”產(chǎn)業(yè)集群基礎，圍繞區未來(lái)產(chǎn)業(yè)部署要求，結合專(zhuān)題調研成果，起草了《三年行動(dòng)計劃》，隨后組織多輪集體會(huì )商，對材料做了多輪修改和完善，最終形成本行動(dòng)計劃。  
二、文件主要內容
《三年行動(dòng)計劃》主要內容分為總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施四部分。
第一部分是總體要求。明確了指導思想和發(fā)展目標。未來(lái)三年，錫山區將聚焦發(fā)展氫能和新型儲能、人形機器人、細胞基因和合成生物等3個(gè)主導型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育量子科技、元宇宙等一批前沿型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，初步形成“3+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)規模方面，到2026年，全區未來(lái)產(chǎn)業(yè)總規模突破300億元，聚集重點(diǎn)企業(yè)40家以上，專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區達到4個(gè)以上，新招引重大項目15個(gè)以上。創(chuàng )新能力方面，到2026年末，建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、新型研發(fā)機構3個(gè)以上，企業(yè)省級以上研發(fā)機構達到10家以上，突破關(guān)鍵核心技術(shù)10項以上，擁有應用場(chǎng)景10項以上。人才招引方面，到2026年末，新招引創(chuàng )新領(lǐng)軍人才（團隊）10人（個(gè)）以上；擁有各類(lèi)國家級人才3名以上，省市級人才數量10名以上。創(chuàng )新成果轉化體系方面，建設1-2個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綜合體、先導園區，加快推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉化，未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群初步成形。
第二部分是發(fā)展重點(diǎn)。聚焦三大主導型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一是氫能和新型儲能，氫能方面，重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池和先進(jìn)制氫裝備制造，支持燃料電池電堆、氫氣循環(huán)系統、空氣系統等氫燃料汽車(chē)核心零部件技術(shù)研發(fā)，支持新一代堿性電解水制氫設備研發(fā)制造，支持開(kāi)展質(zhì)子交換膜電解水制氫（PEM）技術(shù)研發(fā)。新型儲能方面，前瞻布局全釩液流電池、液態(tài)金屬電池、半固態(tài)和固態(tài)鋰離子電池、新型鈉離子電池、金屬空氣電池等新一代安全可靠、高能量密度儲能技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展儲能變流器（PCS）、電池管理系統（BMS）、能量管理系統（EMS）等儲能系統關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)現新型儲能在發(fā)電側、電網(wǎng)側和需求側全場(chǎng)景推廣應用。二是人形機器人，重點(diǎn)發(fā)展人形機器人關(guān)鍵部組件產(chǎn)業(yè)。突破視、聽(tīng)、力等高精度傳感關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高機器人智能化和網(wǎng)絡(luò )化水平。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )需求，融合應用人工智能、5G、大數據、云計算等新技術(shù)，加快發(fā)展智能裝配、智能物流、智能協(xié)作、智能巡檢等工業(yè)機器人，并加快在醫療、康養、家政、服務(wù)等家用及公共領(lǐng)域的滲透。三是細胞基因和合成生物，聚焦基因組學(xué)新技術(shù)、新一代基因測序、基因細胞治療等領(lǐng)域，推動(dòng)生物技術(shù)、信息技術(shù)交叉融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高通量基因測序、全基因組合成物、細胞治療等細分賽道，培育相關(guān)創(chuàng )新藥物和高端醫療器械上下游產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵原材料、重要設備耗材等相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，打造精準醫療產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。加大生物源性新化妝品活性原料及高端制劑的研發(fā)與轉化，助推錫山特色美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
前沿型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一是量子科技，重點(diǎn)發(fā)展量子計算、量子通信、量子精密測量等領(lǐng)域，突破量子計算芯片的大規模集成方法，量子算法、量子軟件及量子計算機工程化方法，多比特量子計算芯片的設計、制備和測控技術(shù)，光量子信號在芯片上的邏輯處理和光學(xué)邏輯門(mén)集成技術(shù)等。深入推動(dòng)量子信息技術(shù)在人工智能、高性能計算、區塊鏈、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫療等領(lǐng)域融合應用。二是元宇宙，重點(diǎn)引進(jìn)和培育核心軟件、智能芯片、傳感設備、腦機接口等領(lǐng)域鏈主企業(yè)，加速近眼顯示、交互終端、數字工具、系統集成方案等重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，強化終端產(chǎn)品創(chuàng )新引領(lǐng)。加快推進(jìn)新華社新媒體元宇宙聯(lián)創(chuàng )中心長(cháng)三角基地建設，打造元宇宙綜合應用場(chǎng)景，大力發(fā)展人工智能（AI）、虛擬現實(shí)（VR）、區塊鏈、數字孿生等軟硬件技術(shù)產(chǎn)品。
第三部分是主要任務(wù)。分為10條具體任務(wù)。
1.加大龍頭企業(yè)招引力度。針對我區“3+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，圍繞北京、上海、深圳、杭州等創(chuàng )新資源密集、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢突出的地區，瞄準全球行業(yè)前100強、國內行業(yè)前50強、細分領(lǐng)域前5強企業(yè)及上下游關(guān)鍵節點(diǎn)配套企業(yè)，加快招引高成長(cháng)、創(chuàng )新型未來(lái)產(chǎn)業(yè)項目。
2.發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用。加強重點(diǎn)企業(yè)培育，遴選一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、自主創(chuàng )新能力強的骨干企業(yè)，建立掛鉤服務(wù)、政策激勵機制，從國家、省、市科技重大專(zhuān)項、創(chuàng )新聯(lián)合體和省級以上技術(shù)創(chuàng )新中心構建、高層次創(chuàng )新平臺建設等方面給予專(zhuān)項政策扶持，對骨干企業(yè)發(fā)展需要的土地資源、能源供給、信貸擔保、上市融資等事宜，精準落實(shí)“一企一策”；對特別重大項目采取“一事一議”。到2026年，每個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)建立2-3家標桿企業(yè)。
3.加強核心技術(shù)攻關(guān)能力。加大對基礎研究的投入，鼓勵高校、新型研發(fā)機構和行業(yè)龍頭企業(yè)加強基礎研究，以基礎研究帶動(dòng)技術(shù)突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭供給，提升從“0到1”原始創(chuàng )新能力。推動(dòng)企業(yè)、高校和新型研發(fā)機構的合作，建立創(chuàng )新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗室或聯(lián)合研發(fā)團隊等，通過(guò)“揭榜掛帥”等多種形式，加大核心技術(shù)研究，共同攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。
4.建設高標準產(chǎn)業(yè)園和孵化載體。在主導型未來(lái)產(chǎn)業(yè)中建設創(chuàng )新綜合體、先導園區，形成集研發(fā)載體、創(chuàng )新資源、產(chǎn)業(yè)需求于一體的創(chuàng )新要素高度集聚與深度融合的物理空間。
5.推進(jìn)重大創(chuàng )新平臺建設。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校共建集科學(xué)研究、應用研究、人才培養等一體化的新型研發(fā)機構，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，探索開(kāi)展未來(lái)技術(shù)交付式研發(fā)，增強未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新能力。
6.加快成果轉化豐富應用場(chǎng)景。依托區內現有“四新四強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持場(chǎng)景先行、訂單引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)加強與國內外高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，暢通成果轉化渠道。加大力度引入全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源，鼓勵聯(lián)合全球創(chuàng )新主體開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、成果轉化和項目落地。
7.大力引育產(chǎn)業(yè)高端人才。大力引進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內外高端、頂尖人才（團隊），對于申報“錫山英才計劃”的高端人才（團隊）進(jìn)一步優(yōu)化條件和設立專(zhuān)門(mén)通道，對于國內外頂尖人才（團隊），給予“一事一議”量身定制、上不封頂的特殊支持。建立領(lǐng)軍人才快速引進(jìn)機制，加速壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集群。
8.推動(dòng)設立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資基金。重點(diǎn)關(guān)注初期研發(fā)、項目落地、股權投資、并購重組等領(lǐng)域，大力發(fā)展和引進(jìn)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等股權投資機構，加快吸引一批優(yōu)秀基金來(lái)我區。
9.拓寬未來(lái)產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支持力度，積極推動(dòng)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、融資租賃、知識產(chǎn)權質(zhì)押、知識產(chǎn)權證券化等創(chuàng )新型金融支持方式，支持銀行等金融機構加大對企業(yè)的信貸投放力度。
10.加快制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策。積極落實(shí)省市未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策精神，研究制定推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵各板塊結合自身優(yōu)勢出臺配套專(zhuān)項政策，加大對區內重點(diǎn)企業(yè)的支持力度。在應用場(chǎng)景內先行先試，適當放寬未來(lái)產(chǎn)業(yè)應用產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)準入要求。
第四部分是保障措施。明確了組織領(lǐng)導、要素支持、督查考核三項工作。